最近，在山西“小煤礦”這個詞終于開始遠離人們的視野了。隨著山西省國土資源廳一紙通知，溫州人在山西投資的500多座煤礦全部要進入被國有大型煤礦兼并或收購的行列。溫州“炒煤團”的500億元投資，不知道還能得到多少回報。

　　“煤老板”，這不是一個招人喜歡的稱謂，看到這三個字，國人最先想到的恐怕就是名車和一夜暴富。名聲更差的是“小煤礦”，與之相聯(lián)系的總是糟糕的衛(wèi)生環(huán)境、簡陋的安全設施和不可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　“小煤礦”的確讓很多人頭疼不已，但仔細分析起來，為啥它要被國企收購？拿得上臺面的理由是，出于產業(yè)結構調整和安全生產的需要。拿不上臺面的理由是，小煤礦不好管理，還有就是地方政府的政績導向。但是這場“國進民退”的大戲中對經濟效率的考量又有多少呢？國企就一定能保證安全生產嗎？擺在我們面前的尷尬是，國進民退了，我們的煤礦行業(yè)生產真的就會如設想一樣好起來嗎？

　　不管是出于什么樣的考慮，國進民退正在上演著。殊不知，在我們左右考量，甚至在定奪別人財產的時候，“煤老板”都沒能插上一句話�？此祁U指氣使的“煤老板”在“國進民退”中的弱勢，并不是一件讓人高興的事兒。500億元投資不樂觀的回報率，讓人覺得溫商有些“被窩囊”。

　　因為，不管是能不能拿得上臺面的理由，似乎都沒建立在一個合理的前提上，那就是“煤老板”的利益保障。我無心為這個利益群體代言，反倒認為他們博弈能力的過于強大不利于我們進行經濟結構調整。但是，我們不能說這500座煤礦都是不合法的，既然是合法的，不管誰“進”誰“退”都終究是一場交易，至少要保證利益方在與政府的對話中有基本的話語權。

　　在法治社會，這個基本的話語權，源于法律賦予合法私人財產的保護，與政府打造的穩(wěn)定經濟環(huán)境。據煤老板介紹，煤礦投資的最大風險來自政府頻繁的政策變化。這句在資本領域常見的抱怨，暴露了我們政府在經濟管理方面有待進步的方向。

　　轉變產業(yè)經濟結構勢在必行，如果條件成熟，“國進民退”也未嘗不可。但是，至少要保證利益雙方在對話上的公平。其實，我們更愿意看到的是在自由競爭的市場中，資源在實現(xiàn)優(yōu)化配置的過程中，“小煤礦”的自然死亡。而不是在行政條文下，讓個人合法財產“死”得窩囊。 (劉興偉)