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    改善民生促進消費關鍵是改革收入分配
2009年12月10日 11:14 來源:中國財經報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  前幾天,在北京某事業(yè)單位工作的肖先生和記者聊天時有些懊惱。今年4月初,他看中了北京東邊望京地段某樓盤的一套住房,當時售價1.1萬元每平方米;前不久再去看時,已經飆升至1.6萬元每平方米了。“好后悔!不知道房價還會不會大漲。我是不是現(xiàn)在買房?”

  年終歲末,和肖先生一樣,更多的人關注明年經濟走勢。剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調,做好明年經濟工作,重點要在促進發(fā)展方式轉變上下功夫,真正把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。

  穩(wěn)增長管好通脹預期

  12月5日,記者在北京一家“物美”大賣場的糧油區(qū)發(fā)現(xiàn),出去時每位顧客都提著一桶油。正在排隊的陳先生說,“聽說油要漲價,我來買一桶!

  售貨員劉小姐告訴記者:“這幾天油的銷售量比以往多,實際上價格并沒有漲,5升的魯花花生油還賣89.9元一桶。可能存貨賣完了會調價。”

  據(jù)了解,11月底,在北京的批發(fā)市場,大豆油的批發(fā)價已開始上漲,金龍魚和福臨門牌的大豆油每桶批發(fā)價漲了2.5元左右。當時市場上有人預測稱,食用油批發(fā)價的上調會殃及到終端零售市場。

  11月,有關部門對北京新發(fā)地等多家農產品批發(fā)市場的監(jiān)測顯示,46種蔬菜中有42種價格上漲,其中半數(shù)價格翻番。目前蔬菜的批發(fā)均價在3.9元/斤左右,而去年同期的價格為2.6元/斤。

  蔬菜、食用油等百姓生活必需品和公用事業(yè)產品的調價,讓剛剛有復蘇勢頭的經濟出現(xiàn)隱憂。

  “今年以來,政府的一系列刺激政策最主要的著力點在刺激投資方面,前三個季度的投資增長率高達33.4%,每個季度投資對經濟增長率的貢獻都超過了80%!眹野l(fā)改委中國宏觀經濟學會秘書長王建接受本報記者采訪時說。

  刺激政策的一大代價是,經濟好轉伴隨著通脹隱憂。對通脹的擔心,已經重新排上決策層的議事日程。

  “今年的前三個季度中,消費對經濟增長貢獻是4個百分點,投資貢獻是7.3個百分點,其實國內需求投資和消費加起來已經到了11.3個百分點的水平,這就比改革開放30年的年均9.8%的增長速度還高!眹倚畔⒅行氖紫洕鷰熂娼洕A測部主任范劍平接受本報記者采訪時表示。

  他在看來,還不能用“復蘇”來描述當前經濟的走勢,只能說“企穩(wěn)回升”或者“經濟回升”,因為經濟復蘇的基礎是企業(yè)開始新一輪的大規(guī)模設備更新、投入。

  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超日前表示,雖然從今年價格的走勢來看不存在通貨膨脹,但也要看到無論是CPI還是PPI,環(huán)比都出現(xiàn)了上漲,存在著通脹的預期。

  根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的模擬預測,如果國內擴張性政策力度不收縮,2009年全年GDP增速將達8.2%,2010年將達9.1%;2010年物價漲幅可控制在3%以下,不會出現(xiàn)通脹。

  但是,今年以來,中國房地產市場和股票市場均快速上漲。截至9月,上證綜指漲幅相比去年最低點,已接近1倍。而今年前三季度,商品房銷售面積已超過2007年同期的峰值水平,超過2008年全年的水平。

  中國社科院金融研究所研究員易憲容表示,我國目前貨幣投放增速超出GDP增速20%左右。而歷史經驗表明,貨幣增速和GDP增速之間的差值超過一定程度,1年后一定會在通脹上反映出來。

  前不久,央行副行長馬德倫公開表示,當前我國經濟結構性問題仍然突出,通貨膨脹壓力在逐步積累。因此,我們在貨幣政策操作上要保持流動性合理適度,防止流動性變化對資產價格和消費價格造成影響。

  原全國人大常委會副委員長、經濟學家成思危認為:中國通貨膨脹的危險是存在的,只是資金被樓市、股市吸收,現(xiàn)在尚未暴露,一旦股市、樓市發(fā)生變化,通脹將是非常顯著的。從貨幣投入到物價上漲是要有一個傳導過程的,大概需要一年左右時間,所以當前必須警惕明年通貨膨脹的發(fā)生。

  專家的擔心也引起了決策層的注意。剛剛閉幕的中央經濟工作會議就明年經濟工作主要任務提出,要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。

  改善民生促消費關鍵是改革收入分配

  消費的強勁增長無疑是今年中國經濟最大的亮點。

  國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,中國社會消費品零售總額同比增長15.1%。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人重點提到,汽車與房產消費對拉動消費起了關鍵作用。

  中國房地產研究會有關負責人日前表示,預計今年底新建商品房銷售額可以達到3.8萬億-4萬億元,如果再加上二手房成交額,總計可能達到5.7萬億-6萬億元;12月3日,商務部市場運行調節(jié)司司長王炳南預計全年社會消費品零售總額為10萬億元,能達到12萬億元左右。

  中國社科院工業(yè)經濟研究所投資與市場研究室主任、經濟學博士曹建海認為,當前的消費熱點,如汽車銷售和家電下鄉(xiāng),很大程度上得益于財政刺激。這些刺激手段明年是否還會持續(xù)推出,尚難判斷。

  統(tǒng)計顯示,前三季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入14213元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12973元,同比增長9.3%;而農村居民人均現(xiàn)金收入4307元,比上年同期增長8.5%。

  這個收入增長水平,顯然抑制了消費需求的增長!皬1988年至2007年,收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距,從7.3倍上升到23倍!北本⿴煼洞髮W收入分配與貧困研究中心主任李實告訴記者。

  李實表示,未來政策取向和政策有效性很大程度上取決于經濟增長。經濟保持高速增長,就業(yè)就不會有問題。增加就業(yè)有助于縮小收入差距。經濟增長,政府會有更多財力來解決收入分配差距問題。

  11月19日和12月3日,《人民日報》兩篇呼吁收入分配改革的報道引起了各方高度關注。其中一篇直指資本所得與勞動所得的巨大差距,并提出解決之道:加快收入分配制度改革,以工資改革為核心,提高勞動所得在初次分配中的比重。

  中央經濟工作會議明確提出,明年“要加大國民收入分配調整力度,增強居民特別是低收入群眾消費能力”。

  “目前消費只占GDP的35%,明顯偏低!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經濟部部長馮飛說,作為一個人口眾多的發(fā)展中大國,必須依靠國內需求特別是居民消費需求發(fā)展經濟,這樣才能提高抵御外部沖擊的能力,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

  曹建海告訴記者,未來一段時間,消費和民生將成為財政政策關注的重點。預計會有進一步的直接或間接消費刺激措施出臺。而中央經濟工作會議提出要加大國民收入分配調整力度,增強居民特別是低收入群眾消費能力,抓住了問題的要害!懊髂甑呢泿耪呷詴m度寬松,至于多寬松,可能會根據(jù)經濟發(fā)展的實際情況作出決定。”

  (李忠峰)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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