8月26日，國內(nèi)成品油價調(diào)整的時間關(guān)口再次開啟，不過最終在無聲無息中沒有任何變化。筆者以為，這樣的延遲是預(yù)料之中的事情。

　　為什么這么說？想必解讀的版本會有N個，但有一個細(xì)節(jié)值得注意：就在外界對調(diào)價充滿期待的時候，為保證成品油價格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施，財(cái)政部和交通運(yùn)輸部25日聯(lián)合發(fā)文，要求規(guī)范成品油價格和稅費(fèi)改革資金管理。當(dāng)前，成品油價格機(jī)制不合理，石油巨頭與國內(nèi)普通消費(fèi)者頻頻毫無意義博弈，也是當(dāng)前財(cái)政部發(fā)此文件的一個因素。

　　受美國經(jīng)濟(jì)預(yù)期、美元匯率等因素影響，國際油價近日創(chuàng)下了今年以來的新高。根據(jù)我國的石油價格管理辦法，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，便可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。在這個關(guān)鍵時刻，我們再一次看到了石油巨頭高呼巨虧的聲音。然而讓我們費(fèi)解的是中石化上半年業(yè)績實(shí)現(xiàn)凈利潤331.9億元，同比增長332.8%。

　　一方面是巨額的壟斷利益得到成品油價機(jī)制的保障，另一方面卻不斷批評新成品油價格機(jī)制太透明，需要模糊定價。石油巨頭在關(guān)鍵時期不斷地干擾市場，可見其真實(shí)目的就是試圖給人煉油板塊又要虧了的假象。不過，油價上漲掩蓋不了國內(nèi)市場需求的持續(xù)萎縮，7月份國內(nèi)成品油銷售明顯下降，企業(yè)庫存大幅攀升。據(jù)業(yè)內(nèi)人士猜測，可能是7月份的庫存量太高，漲幅甚至是超過了10%以上，所以應(yīng)石油公司的要求未予公布當(dāng)前的庫存數(shù)據(jù)，這也與連續(xù)數(shù)月再未公布五大石油公司的銷售、盈利狀況如出一轍。而此前有報(bào)道說中石油和中石化7月成品油庫存上升7.5%，其中柴油庫存上升15.7%，而同期兩公司國內(nèi)成品油銷售則下降10.5%。

　　目前的定價機(jī)制并沒有實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制上的真正接軌。如國內(nèi)成品油價格仍然是以國際市場價格為基礎(chǔ)制定，同國內(nèi)市場消費(fèi)季節(jié)、結(jié)構(gòu)等就不完全一致。我們可以看到，在油價上調(diào)之后，各區(qū)域市場在8月份的銷售情況并不理想，全國汽柴油交易市場可謂一片低迷。

　　新的成品油價格機(jī)制出臺，國內(nèi)油價與國際油價接軌的趨勢會進(jìn)一步加強(qiáng)，而且調(diào)整也將會日趨常態(tài)化。不過在當(dāng)前狀態(tài)下調(diào)整成品油價格理論上難以考慮國內(nèi)成品油供需關(guān)系，僅從成本層面考量。所以在成品油隨國際油價上調(diào)后，接下來應(yīng)當(dāng)考慮各地供需狀況，靈活決定是否降價促銷。

　　因此財(cái)政部門在這個關(guān)鍵時期提出對成品油價格進(jìn)行規(guī)范本身就顯示出對當(dāng)前價格機(jī)制需要調(diào)整的信息。實(shí)際上成品油調(diào)價只是發(fā)改委多如牛毛的價格管理職能之一，而財(cái)政部本身也是價格制定與管理部門，在目前的情況下，由財(cái)政部對油價進(jìn)行規(guī)范只是一個前戲，發(fā)改委對延遲調(diào)整也就有了理由。所以，此次油價延遲并不感到奇怪。（周子勛）