記者最近對我國以風(fēng)能、太陽能光伏、生物質(zhì)能源等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于受到國家即將出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的鼓勵(lì)，大批企業(yè)紛紛上馬新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成較大規(guī)模的新能源基地已達(dá)10余個(gè)。雖然遍地開花進(jìn)而優(yōu)勝劣汰是許多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常要經(jīng)歷的過程，但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心由于缺乏核心技術(shù)和核心原料，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭過快潛伏深層危機(jī)。

　　各地爭相啟建新能源產(chǎn)業(yè)基地

　　去年下半年以來，我國各地紛紛上馬以“新能源”為主題的產(chǎn)業(yè)基地，特別是風(fēng)電迅速擴(kuò)張，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了“圈風(fēng)倒賣”現(xiàn)象，即企業(yè)以低于生產(chǎn)成本的電價(jià)投標(biāo)以搶占項(xiàng)目，拿到項(xiàng)目后自己不開發(fā)，而是以高價(jià)倒賣牟利。

　　中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員張安華認(rèn)為，我國風(fēng)電機(jī)組建成后“曬太陽”已不是稀罕事。內(nèi)蒙古錫林浩特風(fēng)電場一些風(fēng)電機(jī)組曾經(jīng)“曬太陽”3至4個(gè)月，有的長達(dá)1年之久；河北壩上風(fēng)電場的幾家風(fēng)電企業(yè)的機(jī)組曾經(jīng)變相“曬太陽”，其出力可達(dá)30萬千瓦，往往只送出20萬千瓦。

　　目前，我國風(fēng)電裝機(jī)超過1200萬千瓦，但僅有800多萬千瓦的裝機(jī)容量并網(wǎng)發(fā)電，除了部分機(jī)組離網(wǎng)發(fā)電在起作用外，相當(dāng)一部分裝機(jī)容量白白浪費(fèi)掉。與此同時(shí)，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”現(xiàn)象：短短5年內(nèi)我國風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)從最初的1家發(fā)展到了如今的70余家，另有風(fēng)葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)近100家，其產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)市場容量。

　　生物質(zhì)能源發(fā)展和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)同樣均呈蜂擁之勢。武漢凱迪公司董事長陳義龍介紹說，2008年以來，打著發(fā)展“生物質(zhì)能源”旗號的各類基地，僅湖北省就有數(shù)千家企業(yè)，但大都是以發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)為旗號進(jìn)行圈地。日新科技有限公司董事長徐進(jìn)明告訴記者：“2007年之前，我國只有3家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)量不過600噸，但2008年上半年卻有近20家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)能高達(dá)5萬噸以上，幾乎占全世界90%以上的產(chǎn)能�！�

　　“突擊上馬”源于“產(chǎn)業(yè)預(yù)期”

　　采訪中，多位專家對我國現(xiàn)階段新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了剖析，歸納起來主要有以下特征：現(xiàn)有基地大多由地方政府啟建，中央政府并沒有明確制定過相關(guān)發(fā)展規(guī)劃綱要，也很少在財(cái)政、貸款等方面給予優(yōu)惠；即使是獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)的國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，也主要由地方政府籌集資金規(guī)劃建設(shè)，中央政府并沒有或很少直接參與基地開發(fā)；許多基地建設(shè)仍然以傳統(tǒng)的骨干企業(yè)為主力，但它們未必具有自主技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，甚至受發(fā)展思路所限，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，這直接導(dǎo)致照搬照抄國外技術(shù)生產(chǎn)線的低水平重復(fù)現(xiàn)象。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，新能源產(chǎn)業(yè)“突擊上馬”的源頭在于巨大的“產(chǎn)業(yè)預(yù)期”，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　———市場蛋糕巨大。我國計(jì)劃在2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1億千瓦左右，而2008年底風(fēng)電裝機(jī)容量只有1221萬千瓦，今年我國風(fēng)電裝機(jī)容量將可能再次翻番，達(dá)到世界新增容量的1/3；國內(nèi)太陽能光伏組件生產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)沖擊小，整個(gè)行業(yè)近5年的平均增長率為40%，為社會(huì)提供了近250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；在生物質(zhì)能源方面，國內(nèi)外對其開發(fā)都寄予厚望，認(rèn)為這是取代傳統(tǒng)化石能源的重要渠道。

　　———國家產(chǎn)業(yè)政策逐漸明朗。《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》對新能源汽車有傾斜《新能源振興規(guī)劃》也正在審核中。柳工集團(tuán)技術(shù)研究院常務(wù)副院長黃建兵說：“按照以往的慣例，國家肯定會(huì)在項(xiàng)目審批、銀行貸款、企業(yè)用地等眾多環(huán)節(jié)對新能源企業(yè)‘網(wǎng)開一面’，這對于早就希望能夠獲得更多土地、貸款政策的企業(yè)和地方政府而言，無疑是一種誘惑。”

　　———在金融危機(jī)的席卷下，跨國公司紛紛在新能源項(xiàng)目“敗走麥城”，而我國新能源企業(yè)卻逆勢而上。2008年以來，跨國公司英國石油公司、原弘產(chǎn)、德國諾德巴克—杜爾公司從中國風(fēng)電市場撤資；美國第二大生物燃料制造企業(yè)VERASUNENERGY公司于2008年10月申請破產(chǎn)之后，已經(jīng)關(guān)閉了旗下16家工廠中的12家。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長李俊峰認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)“張弛有度”，整體布局。像現(xiàn)在用太陽能光伏發(fā)電，一千瓦時(shí)成本是3至4元錢，要上規(guī)模發(fā)展就需巨額補(bǔ)貼，如果企業(yè)慢慢積累技術(shù)力量和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，等到時(shí)機(jī)成熟后再提速發(fā)展，發(fā)電成本可以降到每千瓦時(shí)1.5元至1元，這樣成本要小得多。

　　惡性競爭潛伏深層危機(jī)

　　一些熟悉國際國內(nèi)新能源開發(fā)現(xiàn)狀的專家認(rèn)為，由于核心技術(shù)和核心原料“兩頭在外”，我國盲目上馬的部分新能源產(chǎn)業(yè)有可能引發(fā)深層危機(jī)。比如核能，核心原料為鈾，但我國儲(chǔ)備少，需要進(jìn)口，發(fā)展一旦上規(guī)模就容易受制于人。

　　中國工程院、中國科學(xué)院“兩院”院士石元春還以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為例分析認(rèn)為，這一產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)之一是硅材料提純技術(shù)，全靠從日本和德國進(jìn)口。2006年之前，上述兩國只愿意提供多晶硅材料，從中賺取高額利潤，2006年之后卻突然同意向中國輸出相關(guān)技術(shù)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)大幅下降，太陽能光伏企業(yè)在中國迅速呈“遍地開花”勢頭。

　　針對這一變化，武漢大學(xué)教授伍新木認(rèn)為，硅材料提純就是對化石能源進(jìn)行加工，是典型的重“終端環(huán)�！倍�輕“過程污染”，其背后隱藏著跨國公司聯(lián)手扼殺中國新能源產(chǎn)業(yè)的陰謀。我國一旦同意從2012年開始履行《京都議定書》降低二氧化碳排放量的責(zé)任，聯(lián)合國不會(huì)對中國大規(guī)模發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼；相反，中國反會(huì)因?yàn)樘�陽能光伏生產(chǎn)線屬于高耗能產(chǎn)業(yè)受到罰款。而日本、德國等國將這一高耗能的產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)移到中國后，讓中國給他們供貨，則可從中賺取數(shù)倍的利潤。

　　一方面是大量企業(yè)迅速上馬新能源產(chǎn)業(yè)，另一方面則是一些企業(yè)以超低價(jià)參與定價(jià)競爭。不久前，在國家能源局主持的敦煌10兆瓦光伏發(fā)電招標(biāo)過程中，某公司甚至報(bào)出了售電價(jià)格為0.69元每千瓦時(shí)的投標(biāo)價(jià)，這一價(jià)格不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前光伏發(fā)電行業(yè)每千瓦時(shí)3元錢的價(jià)格，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際光伏產(chǎn)業(yè)的價(jià)格。

　　對此，中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰認(rèn)為，光伏行業(yè)還沒有發(fā)展到大型企業(yè)用資金血拼招標(biāo)價(jià)格、又以低價(jià)格采購中小企業(yè)光伏產(chǎn)品的階段，“如果現(xiàn)在就出現(xiàn)上述局面則與國家產(chǎn)業(yè)相違背，不利于光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。” 何豐倫 戴勁松