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由經(jīng)濟(jì)參考報(bào)主辦的“后危機(jī)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展之路——反危機(jī)一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年高峰論壇”5日下午13:30開幕,論壇圍繞宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等話題進(jìn)行了熱烈討論。在論壇上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為,明年下半年通脹壓力增大,可增加政策的靈活性。
物價(jià)判斷現(xiàn)在有比較大的分歧,我認(rèn)為明年上半年應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有很大的問(wèn)題,在3%左右可能性很大,但是年終以后這個(gè)走勢(shì)將有很大的不確定性,不一定非要賬上去,但是價(jià)格上去的壓力會(huì)增大。有些人做預(yù)測(cè)的時(shí)候覺(jué)得可能會(huì)超過(guò)5%,這個(gè)可能性不能排除。但是總判斷就是上半年還是比較溫和的,不會(huì)有太大的問(wèn)題,年終以后的壓力可能會(huì)增大,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)我們稱其為通脹的問(wèn)題,還是有一定的因素。
過(guò)量的流動(dòng)性會(huì)影響對(duì)資金的支持并加大金融風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)資金進(jìn)入金融資產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)在很方便,資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)的上升有可能會(huì)相互推動(dòng),有人預(yù)期將來(lái)物價(jià)會(huì)上升這樣的話就買房子,把房?jī)r(jià)推高了,這會(huì)帶動(dòng)整個(gè)城市綜合的商務(wù)成本的上升。
明年挑戰(zhàn),2009年我們新開工項(xiàng)目從歷史上看數(shù)量很大,既然已經(jīng)開通了還需要一定的時(shí)間才能完成,客觀存在對(duì)資金的需求,如果資金收的很多就會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度,短期之內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)壞帳。第二就是保持較大規(guī)模的政府投資和鼓勵(lì)民間投資。
宏觀政策在保增長(zhǎng)與防通脹之間的平衡,如果通脹的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)以后壓力會(huì)比較大,這個(gè)矛盾就會(huì)比較突出。特別是明年年中的時(shí)候,當(dāng)危機(jī)以后,包括市場(chǎng)推動(dòng)的力量,第一波力量發(fā)過(guò)以后,特別是國(guó)際上如果將來(lái)短期的宏觀政策刺激效益逐步減弱,而內(nèi)升的動(dòng)力不足,明年下半年是否會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)速度的回落,這個(gè)情況不能完全排除,但是通脹壓力比較大。
如果出現(xiàn)了這個(gè)局面,宏觀政策的選擇就會(huì)加大。產(chǎn)能過(guò)剩分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正常的產(chǎn)能過(guò)剩,結(jié)構(gòu)性的和長(zhǎng)期性的,做到這種區(qū)分以后,這些形式都是會(huì)存在的,與此同時(shí),各種生產(chǎn)要素,包括土地、大宗商品等這些初級(jí)生產(chǎn)要素的價(jià)格會(huì)同時(shí)出現(xiàn)這是完全可能的。
這種情況出現(xiàn)了以后,資金是流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì),國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然存在很大的不確定性,控制投資的中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)依然存在,加大企業(yè)的重組力度,如何更好的堅(jiān)持市場(chǎng)保障的原則,這些問(wèn)題大概都是我們下一步面臨的問(wèn)題。
針對(duì)這種局面,我們建議明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策大的方向還是要保持連續(xù)性,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),總體還是適度寬松的貨幣政策,但是在保持政策連續(xù)性的同時(shí)要增加政策的有效性和靈活性,實(shí)行增長(zhǎng)和物價(jià)雙穩(wěn)的方針。穩(wěn)定增長(zhǎng)既要防止經(jīng)濟(jì)下滑,也沒(méi)有必要保證的增長(zhǎng)速度,應(yīng)該說(shuō)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率保證了。其次就是穩(wěn)定物價(jià),防止物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲。
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