進入7月,國際原油期貨價連續(xù)居于140美元/桶之上。中國的汽油、柴油成品油價格已在此前提高。亞洲開發(fā)銀行副行長金立群日前表示,中國適當提高成品油價格,是“及時而必要的”舉動,有利于解決國內成品油與原油價格倒掛的矛盾,理順價格關系,促進石油資源的節(jié)約利用。
政府出臺系列措施保護民生
“油價上漲帶來了煩惱,但政府將給我們全額補貼。對開出租車的前景,我還是樂觀的!北本┏鲎廛囁緳C王師傅說。從6月20日起,北京原價1升5.34元的93號汽油漲到了6.20元,上漲0.86元。王師傅加了30升,比以前多花25.80元。油價漲了,各地出租車司機總體表現平靜,也代表了多數百姓的反應。
油價調整后,財政部緊急撥付對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農村道路客運、城市出租車和種糧農民的油價補貼198億元。
同時,相關部委又聯合下發(fā)了緊急通知,要求在出租車運價暫不調整期間,中央與地方財政對城市出租車經營者給予全額補貼,并要求將補貼資金以最快進度兌付到出租車經營者手中。
油品價格放開是必然趨勢
業(yè)內專家表示,油品價格放開是一個必然趨勢。這次成品油價格調整與以往的油價上調并無根本區(qū)別,只是上調力度稍大些。為理順成品油價格,我國采取小步提高國內成品油價格,逐步縮小國內油價與國際油價的價差。
之所以這樣,專家分析有三個原因:其一,由于國內外油價倒掛,放開油價就意味著油價大幅提高,而目前國家宏觀經濟調控的主要任務是防止通脹,在物價連續(xù)呈現漲幅擴大趨勢,通脹壓力不減的背景下,油價不能完全放開。其二,由于缺乏健全的石油期貨市場,國內企業(yè)管理與技術水平又普遍較低,無法依靠自身力量消化成本壓力,這使得油品價格放開的條件不盡具備;而且,油品價格放開必須以打破壟斷、市場發(fā)育為前提,而在目前能源短缺、油價飆升的背景下,石油是關系國家安全的戰(zhàn)略物資,加之我國是國際石油市場的后來者,缺少國際市場競爭的能力,這決定了維持石油行業(yè)行政性壟斷的必要,完全放開油價還不是時候。其三,我國戰(zhàn)略石油儲備尚處于起步階段,儲備遠不足以對市場形成影響,我國石油企業(yè)又不具有對抗國際石油大鱷的實力,放開油價風險極大,因此需要特別慎重。
新能源產業(yè)孕育更多機會
歐盟專家弗里曼近日說,中國政府提高成品油價格符合短期和長遠利益。從短期來看,中國提高成品油價格有利于保障國內供應穩(wěn)定;從長遠來看,上調成品油價格還有助于中國加強節(jié)能和減少溫室氣體排放。
亞洲開發(fā)銀行預計,到2030年亞洲國家將有6.4萬億美元的新能源投資需求。商務部投資促進事務局副局長顧杰近日表示,國際石油價格持續(xù)上漲,中國新能源產業(yè)孕育著更多的投資機會。隨著《新能源法》、《可再生能源法》及其配套辦法的頒布實施,國家不斷加大政策支持力度,為新能源和可再生能源的產業(yè)化提供了巨大的市場空間。
專家指出,本次能源價格提升,不僅是一次提價行為,而且是政府行為模式的一個重大轉變——中國公共財政終于決定減少對能源企業(yè)的巨額補貼,將補貼投向更為需要的弱勢群體和產業(yè)。它意味著政府調控經濟越來越向市場規(guī)律轉變,越來越將有限的公共資源向弱勢群體傾斜。
提價雖然給制造業(yè)帶來巨大的成本上漲壓力,但也可淘汰一些落后、高能耗、不環(huán)保的產能,或者迫使產品由出口轉向內需,長遠上有利于遏制通脹,有利于整體的節(jié)能減排和環(huán)境保護,有利于中國整體生存環(huán)境的好轉。其次,它對于減少城市交通擁堵和空氣污染,對于減少交通事故和人員傷亡,皆善莫大焉。它還會迫使中國汽車廠家通過技術進步,生產節(jié)能、環(huán)保型汽車產品。(本報記者 陸培法)
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