上網(wǎng)電價在8月20日上調(diào),銷售電價也很可能在年底前再次上調(diào);痣妼﹄娒撼杀旧蠞q的承受能力將有所提高。
銷售電價繼續(xù)上調(diào)是大概率事件,但我們必須分析2009年政府是否會對煤炭繼續(xù)限價。
6月19日,政府對電煤價格實(shí)施臨時管制。這一政策的出臺,有其特殊的背景,就是從5月初到6月19日,現(xiàn)貨煤價1個多月內(nèi)暴漲40%,存在明顯的投機(jī)炒作,而當(dāng)時政府又必須上調(diào)電價緩解火電的成本壓力。如果當(dāng)時不出臺限價措施,則第一次漲電價給火電帶來的收益,全部將落入煤販子的口袋。
國家發(fā)改委等11部委在5月25日要求小煤礦復(fù)產(chǎn)的通知中,明確提到“嚴(yán)厲打擊煤炭任意漲價”,6月19日的限價就是因此而來。
通過分析中國一貫的能源政策和政府高官的措辭,我們判斷,中國能源價格的改革不會回頭,此次價格管制只是依據(jù)《價格法》打擊市場的過度投機(jī)炒作,價格管制不可能長期延續(xù)。
我們最近與政府有關(guān)部門的官員進(jìn)行了溝通,獲得的信息是:“監(jiān)管的成本太高,價格管制不可能長期延續(xù)。中國煤炭價格的方向是,同煤同價,煤電聯(lián)動”。
我們判斷,只要中國經(jīng)濟(jì)通脹壓力下降,政府在2009年解除限價的可能性較大。即使繼續(xù)限價,很可能也是對2009年煤價設(shè)一個漲幅限制。(陳亮)
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