婵犵數濮烽。钘壩i崨鏉戠;闁规崘娉涚欢銈呂旈敐鍛殲闁稿顑夐弻锝呂熷▎鎯ф閺夆晜绻堝铏规崉閵娿儲鐝㈤梺鐟板殩閹凤拷|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炴牠顢曢敃鈧壕褰掓煟閹达絾顥夌痪顓涘亾闂備礁鎲¢崝鏇炍熸繝鍌樷偓鎺撶節濮橆厾鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷�|缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩濯奸柡灞诲劚绾惧鏌熼崜褏甯涢柣鎾寸懄閵囧嫰寮借椤ユ粓鏌涢悢鍛婄稇闁崇粯鎹囬弫鎾绘晸閿燂拷|闂傚倸鍊搁崐鐑芥倿閿曞倸绠栭柛顐f礀绾惧潡鏌熷▓鍨灈闁搞劍绻冪换娑㈠幢濡や胶顩伴梺璇查閻栧ジ寮婚妸鈺傚亞闁稿本绋戦锟�|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩鑼槷闂佸搫绋侀崑鍡涙儗濞嗘挻鐓欓梺顓ㄧ畱閺嬶箑鈹戦钘夆枙闁哄被鍔戦幃銈夊磼濞戞﹩浼�|濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐︽涧閹碱偉鐏掗梺鐓庮潟閸婃劙寮搁弽顓熲拺閻犳亽鍔屽▍鎰版煙閸戙倖瀚�|濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾婚柣鎰惈缁犲綊鏌嶉崫鍕櫣闁搞劌鍊垮鍫曞醇濞戞ê顬夊┑鐐叉噽婵炩偓闁哄被鍔戦幃銈夊磼濞戞﹩浼�|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩鍐蹭画閻熸粌閰e鑼崉娴f洘妫冨畷銊╊敇閻旂繝铏庨梻鍌欐祰濞夋洟宕抽敃鍌氱闁跨噦鎷�|婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻愬搫绠板┑鐘宠壘娴肩娀骞栧ǎ顒€濡肩紒鈧径鎰閺夊牆澧介幃鑲╃磼閳ь剚绻濋崶銊у弳闂佺粯娲栭崐鍦偓姘炬嫹|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩顔瑰亾閸愵喖宸濇い鏍ㄧ箓灏忛梻浣虹帛閹哥ǹ顔忛埡鍕垫▌闂佽桨鐒﹂幑鍥极閹剧粯鏅搁柨鐕傛嫹|婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻愬搫绠板┑鐘宠壘娴肩娀骞栧ǎ顒€濡肩紒鈧径鎰婵烇綆鍓欐俊濂告煟閵堝鐣洪柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩顔瑰亾閸愵喖宸濇い鏍殔娴滅偓绻涢幋鐐茬瑲婵炲懎妫濋弻鐔哥瑹閸喖顫囬梺杞扮劍閹瑰洭寮幘缁樻櫢闁跨噦鎷�|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩顔瑰亾閸愵喖宸濇い鏍殔娴滅偓绻涢幋鐐茬瑲婵炲懎锕﹂埀顒侇問閸犳绻涙繝鍥ф槬闁逞屽墴閺屻劑鎮ら崒娑橆伓|闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閸偅鍙忛柣銏⑶圭粈澶愭煙鏉堝墽鐣遍柛銊ュ€块弻銈嗘叏閹邦兘鍋撻弴銏犲瀭婵犻潧顑嗛悡銉╂煟閺囩偛鈧湱鈧熬鎷�|闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗ù锝呭閸ゆ洟鏌涢锝嗙闁搞劌鍊搁埞鎴﹀磼濮橆厼鏆堥梺绋匡功閺佸寮婚妸鈺傚亞闁稿本绋戦锟�|闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閸偅鍙忛柡澶嬪殮濞差亝鏅查柛銉㈡櫇閻掑吋绻涢幘鏉戠劰闁稿鎸鹃埀顒冾潐濞叉ê顪冩禒瀣瀬闁瑰墽绮弲鎼佹煥閻曞倹瀚�|闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶顒婄稏濠㈣泛艅缂傛碍绻涢崱妯诲碍濡楀懎鈹戦埥鍡楃仭婵$偛鐏濋埢鎾寸鐎n偆鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷�|闂傚倸鍊搁崐鐑芥嚄閸洖鍌ㄧ憸鏃堝箖閸ф鐐婇柕濠忕畱瀵潡姊洪棃娑氬婵炴祴鏅滈幈銊╁箮閼恒儳鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷�|IT|濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾婚柣鎰惈缁犱即鏌熼梻瀵割槮缂佺姷鍠栭弻銊╂偄閸濆嫅銏ゆ煕閵娿儱鈧潡寮婚妸鈺傚亞闁稿本绋戦锟�|濠电姷鏁告慨鐢割敊閺嶎厼绐楁慨妯挎硾缁犵娀鏌熼幑鎰靛殭闁绘帒鐏氶妵鍕箳閹存績鍋撻幖浣稿嚑闁瑰濮风壕鍏笺亜椤撶喎绗氶悗姘炬嫹|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炴牠顢曢敃鈧壕鍦磼鐎n偓绱╂繛宸簻鍥撮梺鎼炲劵缁茶姤绂嶉崜褏妫柡澶嬵儥濡插綊鎮楀鐐|婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾剧粯绻涢幋鐐叉疇濞存粎鎳撻…璺ㄦ崉閾忓湱浼囨繛鎴炴尭缁夊綊寮婚妸鈺傚亞闁稿本绋戦锟�|婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻樿绠垫い蹇撴缁躲倕螖閿濆懎鏆欑紒鐘冲絻閵嗘帒顫濋敐鍛闁诲氦顫夊ú姗€宕归崸妤€鏋侀柟鍓х帛閺呮悂鏌ㄩ悤鍌涘|闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶褜娴栭柕濞炬櫆閸婂潡鏌ㄩ弴鐐测偓褰掑磻閿熺姵鐓忓┑鐐靛亾濞呭懐鐥幆褜鐓奸柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦|闂傚倸鍊搁崐鐑芥嚄閼哥數浠氭俊鐐€栭崹鐢稿疮閺夋垹鏆﹂柡鍥ュ灪閻掕偐鈧箍鍎遍幊鎰版偩濞差亝鈷戦悹鎭掑妼濞呮劙鏌熼崙銈嗗|闂傚倸鍊搁崐鐑芥倿閿曞倹鍎戠憸鐗堝笒閸ㄥ倸鈹戦悩瀹犲缂佹劖顨婇弻鐔兼焽閿曗偓婢х粯绻涢幘鎰佺吋闁哄被鍔戦幃銈夊磼濞戞﹩浼�|闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閻㈢ǹ绐楅柟鎵閸嬶繝鏌曟径鍫濆壔婵炴垶菤閺€浠嬫倵閿濆啫濡烽柛瀣崌瀹曟帡鎮欑€涙ɑ顏熼梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟�|闂傚倸鍊搁崐鐑芥倿閿曞倸绠栭柛顐f礀绾惧潡寮堕崼娑樺婵炲懐濞€閺屻倝骞侀幒鎴濆濠电偛鎳愭繛鈧柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炴饪伴崼婵堢崶闁硅偐琛ラ崹鎯р槈濡粍妫冨畷銊╊敊闂傚鏆楅梻鍌欐祰濞夋洟宕抽敃鍌氱闁跨噦鎷�|闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娴h櫣绀婂┑鐘插€寸紓姘辨喐閺冨牄鈧線寮介鐐茶€垮┑锛勫仧缁垶寮悩缁樷拺闂侇偆鍋涚粔鐢碘偓姘炬嫹|English
民營油企2/3倒閉 剩下的還能撐多久

2008年09月10日 11:10 來源:中華工商時報 發(fā)表評論

  今年3月,國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》,要求中石油和中石化兩大集團(tuán)向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)和零售企業(yè)供油。但這一文件并沒有得到很好的執(zhí)行。這直接導(dǎo)致了目前大量民營批發(fā)零售企業(yè)的停業(yè)倒閉。根據(jù)中商石油委統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),目前全國663家民營石油批發(fā)企業(yè),2/3已經(jīng)倒閉;4.5萬家加油站,1/3已經(jīng)倒閉。

  民營油企自從進(jìn)入石油流通領(lǐng)域起,就沒有順暢過。十多年來,民營油企幾乎遭遇國內(nèi)兩大石油集團(tuán)與跨國公司的兩面夾擊。盡管我國在形式上打破了成品油批發(fā)市場的壟斷格局,但民營企業(yè)依然沒有看到希望:一邊是兩大集團(tuán)仍舊把持油源,另一邊則是跨國公司見縫插針。由于兩大石油集團(tuán)掌控了所有煉油廠和大部分石油流通渠道,建起了一大批成品油批發(fā)公司和加油站,從而使民營成品油批發(fā)企業(yè)、加油站逐漸被邊緣化,生存環(huán)境每況愈下。

  為了解決民營油企成品油批發(fā)油源問題,近幾年來,政府也出臺了不少政策性文件,例如:2006年,商務(wù)部對外發(fā)布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,宣布自2007年1月1日起開放中國成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán);今年3月,國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合又發(fā)布《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》,要求中石油和中石化兩大集團(tuán)向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)和零售企業(yè)供油。

  但是,出人意料的是,《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》不僅沒有給民營油企帶來破除壟斷的希望,更有默認(rèn)兩大集團(tuán)加強(qiáng)壟斷市場之意。《通知》指出,兩大集團(tuán)負(fù)責(zé)向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)及零售企業(yè)供油。對民營批發(fā)企業(yè)向其所屬加油站和已簽約零售加油站以外銷售的,兩大集團(tuán)可以相應(yīng)核減供油數(shù)量。

  事實(shí)上,按上述政策要求,在成品油批發(fā)環(huán)節(jié),大多數(shù)民企不具條件也沒有機(jī)會。盡管有少數(shù)民企可能獲得經(jīng)營權(quán),但其經(jīng)營的成品油來源也只能來自兩大集團(tuán)。在目前的原油價格—煉廠價格—批發(fā)價格—零售價格這一價格鏈條中,零售價采取政府指導(dǎo)的中準(zhǔn)價,而批發(fā)價和煉廠價則由兩大集團(tuán)自行定制,這在事實(shí)上形成了兩大集團(tuán)的行業(yè)壟斷。

  民營油企作為內(nèi)資企業(yè),本來應(yīng)該分享我國油源的好處,然而生不逢時,兩大集團(tuán)壟斷油源,民營企業(yè)也只能掛個虛名而已。除了自身去尋找油源,民營油企別無選擇。因而民營油企要么被國有壟斷油企收購,要么成為跨國公司的“臣民”。對于民營油企來說,自身的壯大和發(fā)展困難重重,江河日下。

  正如此,不少民營油企選擇斷臂求生。2007年6月,上海、浙江、福建、山東等地的民營油企進(jìn)行“捆綁”出售,這些企業(yè)經(jīng)營涉及成品油零售、成品油批發(fā)、成品油倉儲,一些民營油企甚至擁有油庫、碼頭、鐵路專用線。而參與此次收購的海外石油巨頭有殼牌、BP、�?松取I虾5貐^(qū)有一家實(shí)力不菲的公司。2006年它收購了當(dāng)?shù)匾患页善酚推髽I(yè),資產(chǎn)在上億元,面對嚴(yán)峻態(tài)勢,只有與其企業(yè)“捆綁”,把自己剛得手的企業(yè)“割愛”賣掉。

  民營油企出現(xiàn)如此結(jié)局,的確令人痛心�,F(xiàn)在的問題是,2/3的企業(yè)已倒閉,剩下的民營油企還能支撐多久?如果沒有政策的支持或政府的扶持,它們遲早要退出成品油批發(fā)市場。然而,民營油企退出后,國內(nèi)成品油批發(fā)市場的格局可能日漸從國企、民企、外企“三分天下”演變?yōu)閲蟆⑼馄蟆皟蓮?qiáng)相爭”。但從我國的能源安全角度考慮,這并非是好事。因?yàn)椤叭痔煜隆钡母窬质且环N健康的市場經(jīng)濟(jì)格局,而演變成“兩強(qiáng)相爭”的話就意味著市場經(jīng)濟(jì)在某一特定領(lǐng)域是失敗的。

  必須指出,民營油企繼續(xù)生存下去的前提,是要實(shí)現(xiàn)成品油批發(fā)多元化格局。國家可以通過在上游提高資源稅和在消費(fèi)末端實(shí)施高油價補(bǔ)貼等措施,最終使國際國內(nèi)形成統(tǒng)一的油源市場。這將有效降低石油行業(yè)的行政性壟斷,改善民營油企的生存環(huán)境。值得欣慰的是,目前國家發(fā)改委正在著手進(jìn)行成品油價格機(jī)制改革的調(diào)研和方案擬訂,能源局相關(guān)部門也在著手制定石油管理體制改革方案。我們期待真正促進(jìn)民營油企發(fā)展的政策出臺,從而形成成品油批發(fā)市場多元化氛圍。(邱林)

編輯:藍(lán)玉貴】
請 您 評 論                                 查看評論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣€?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥€佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>