燃油稅很快開(kāi)征的消息甫一傳出，立刻引起軒然大波。據(jù)上海一家媒體報(bào)道，日前國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容即討論燃油稅。因此一旦討論順利，燃油稅方案或?qū)⒂诮鼉商旃�布。�?jù)悉，即將開(kāi)征的燃油稅將取代包括公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)費(fèi)用；過(guò)路費(fèi)和過(guò)橋費(fèi)并未一并納入“燃油稅”中，且稅率很可能是30%。

　　應(yīng)以不增加車(chē)主負(fù)擔(dān)為基準(zhǔn)

　　在現(xiàn)有環(huán)境下，究竟燃油稅率多少才能既符合大眾利益，又達(dá)到倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的目的呢？新浪網(wǎng)的調(diào)查顯示，以一輛1.6升的私家車(chē)為例，若該車(chē)年行駛14400公里，百公里耗油在10升左右，則一年大約耗油在1400升。以現(xiàn)有93號(hào)汽油每升6.37元計(jì)算，年耗油花銷(xiāo)在9172.8元，全年上繳養(yǎng)路費(fèi)為1320元，合計(jì)一年費(fèi)用為10492.8元。

　　如果以目前海南省實(shí)行20%燃油附加費(fèi)計(jì)算，該車(chē)應(yīng)上繳1838.56元燃油稅，也就是說(shuō)實(shí)施燃油稅后，這輛1.6升的私家車(chē)要支出11031.36元，較征收前多支出538.56元。這意味著如果在現(xiàn)有成品油價(jià)格不下調(diào)的情況下征收20%燃油稅，多數(shù)私家車(chē)主能夠接受。

　　可能初期征收低稅率

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員、能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析師主任姜克雋表示，對(duì)燃油稅的征收最初建議費(fèi)改稅，此時(shí)采用一個(gè)相對(duì)較低的稅率，如20%等。等到五六年車(chē)輛更新后，逐漸將稅率提高至60%、70%甚至100%。

　　此前，各研究機(jī)構(gòu)紛紛作出預(yù)測(cè)，即將開(kāi)征的燃油稅稅率約在30%至50%之間。國(guó)泰君安的分析報(bào)告指出，開(kāi)征燃油稅前后車(chē)主用車(chē)成本的影響主要取決于燃油稅率以及油價(jià)下調(diào)幅度。以一輛1.6升至1.8升的車(chē)型為例，假設(shè)其每月行駛1250公里，百公里耗油(93號(hào)汽油)為10升，其養(yǎng)路費(fèi)為100元。若油價(jià)下調(diào)15%，燃油稅率為30%，家用轎車(chē)用車(chē)成本反而會(huì)有節(jié)約。若燃油稅率提高至50%，家用轎車(chē)每月要多支出112元。

　　高速路收費(fèi)不會(huì)取消

　　國(guó)信證券的分析報(bào)告指出，開(kāi)征燃油稅不會(huì)取消高速公路收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)的可能性也較小。報(bào)告表示，全國(guó)公路建設(shè)，國(guó)家預(yù)算資金僅占比13%，銀行貸款占35%，社會(huì)自籌資金占45%，社會(huì)自籌資金中又有60%以上來(lái)自銀行貸款，因此公路尤其是高速公路建設(shè)資金來(lái)自銀行貸款的比例高達(dá)60%以上。由于部分公路對(duì)車(chē)流量預(yù)測(cè)失誤，已經(jīng)成為銀行壞賬，如果下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將加劇銀行體系的信用風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)更多無(wú)法償還銀行本息的公路項(xiàng)目。

　　另一方面，根據(jù)國(guó)家的中長(zhǎng)期規(guī)劃，高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果下調(diào)會(huì)挫傷社會(huì)投資的積極性。這也是目前暫不將過(guò)橋過(guò)路費(fèi)納入燃油稅的考慮。(楊青)