面對(duì)物價(jià)上漲對(duì)民眾生活的影響和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)一些企業(yè)的影響，委員建議國(guó)家應(yīng)減稅讓利。

　　在全國(guó)人大常委會(huì)昨日的審議中，鄭功成委員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)考慮減稅讓利，以便更多惠及普通勞動(dòng)者，幫助小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶度過困難期。

　　聚焦經(jīng)濟(jì) “減免個(gè)體工商戶稅費(fèi)”

　　鄭功成首先建議再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，在目前偏低的起征點(diǎn)狀況下，大量中低收入階層成為個(gè)人所得稅的主要來(lái)源，這個(gè)結(jié)構(gòu)影響到社會(huì)收入分配格局的公平。

　　此外，他建議減免中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，尤其是勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。根據(jù)他在廣東、浙江等地的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)及小企業(yè)，以及微型企業(yè)和個(gè)體工商戶，因?yàn)樵�材料價(jià)格上漲、勞工成本上升、國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)等因素面臨了極大壓力。

　　發(fā)改委的報(bào)告中提到了今年社會(huì)保障改革的趨向，身為勞動(dòng)保障專家的鄭功成建議，中央要著力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌而不是省級(jí)統(tǒng)籌，只有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌才能真正解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)一與勞動(dòng)者自由流動(dòng)的問題。

　　聚焦預(yù)算 “預(yù)算外資金不應(yīng)存在”

　　審計(jì)報(bào)告中指出了當(dāng)前專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付偏多的問題，白克明委員表示，由于錢都在中央部委手里，于是大家都在跑項(xiàng)目，結(jié)果造成重復(fù)投入和很大的不合理性。

　　朱永新委員則指出，現(xiàn)在的預(yù)算基本上是部門說(shuō)了算，而部門不細(xì)化是要為自己留下自由的空間，“許多部門不是不能細(xì)化，而是不愿意細(xì)化，一細(xì)化他們的權(quán)力就沒有了，‘跑部錢進(jìn)’的現(xiàn)象也就沒有了。”

　　劉錫榮委員建議修改預(yù)算法，要建立完整的、剛性的預(yù)算體系，沒有一塊錢可以不受監(jiān)督，沒有一塊錢不能由人民說(shuō)了算，“原來(lái)的預(yù)算法，我看了看，居然允許預(yù)算外資金的存在，這不是諷刺嗎？”

　　聚焦審計(jì) “應(yīng)賦予審計(jì)更高權(quán)力”

　　王隴德委員批評(píng)了預(yù)算執(zhí)行中一些明知故犯的問題，他以國(guó)家稅務(wù)總局為例，居然編制假預(yù)算，知法犯法，“作為人大常委會(huì)，就應(yīng)該要求政府一件一件把這些事情都處理，如果都不了了之，審計(jì)的效益和效果會(huì)越來(lái)越差。”

　　而劉錫榮為加強(qiáng)審計(jì)工作提出制度改革建議，他表示當(dāng)前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題解決得還不夠，而審計(jì)應(yīng)該被賦予更高的權(quán)力，要從體制上有變化，審計(jì)署和監(jiān)察部都是國(guó)務(wù)院的監(jiān)督部門，應(yīng)該和監(jiān)察部一樣，和紀(jì)委合署辦公。(記者楊華云)