國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的“十項措施”出臺以后，國家發(fā)改委于10日緊急召開會議，安排新增中央投資1000億元，正式拉開了“十項措施”的序幕。

　　可以這樣說，這1000億元新增投資，能否增出實效，對“十項措施”的落實十分關(guān)鍵。因此，必須從政治的高度和全局的角度，切切實實地用好這1000億元。

　　應(yīng)當(dāng)說，此次的1000億元資金，不同于一般意義上的資金，它集中央的重托、人民的希望、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定于一身，不僅決定著社會各界對明后兩年4萬億投資的信心，而且決定著今后投資的方向、投資的思路、投資的目標(biāo)，甚至決定著經(jīng)濟(jì)的走勢。因此，出不得任何的差錯，不能有任何的閃失。

　　那么，這1000億元如何才能起到“四兩撥千斤”的效果呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。

　　首先，要選好、選準(zhǔn)、選實項目。中央對1000億元投資的要求是，符合投向并可以迅速形成實物工作量的在建項目。意圖非常明顯，就是根據(jù)近幾個月經(jīng)濟(jì)走勢的特點(diǎn)，通過增加和擴(kuò)大對在建項目的投資，迅速地對經(jīng)濟(jì)形成帶動力、影響力、支撐力，以防止經(jīng)濟(jì)下滑。按照這樣的思路，各地應(yīng)當(dāng)迅速對在建項目進(jìn)行篩選，特別是對那些既符合投向，又因為資金原因建設(shè)速度不快的項目精選出來，上報國家有關(guān)部門，以便中央盡快把資金撥付到位。

　　第二，要認(rèn)真落實配套資金。由于金融危機(jī)還在進(jìn)一步擴(kuò)大，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也在進(jìn)一步加深。因此，僅僅依靠中央的1000億元投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，必須充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，用中央投資帶動地方投資，用地方投資促進(jìn)中央投資。地方在選擇項目，爭取中央投資的同時，一定要落實好地方的配套資金。一方面，要通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮行政開支，安排一定數(shù)量的財政配套資金；另一方面，各商業(yè)銀行要按照中國人民銀行的要求，加大對這1000億元投資配套資金的落實，降低信貸門檻，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持地方迅速地把項目建上去。同時，對1000億元投資，也可以以貼息、補(bǔ)助的方式，鼓勵企業(yè)加快項目投資、技術(shù)改造和設(shè)備更新。

　　第三，要加快項目實施進(jìn)度。中央要求，在落實“十項措施”時，一定要“快、重、準(zhǔn)、實”。因此，項目一旦確定，資金一旦到位，就一定要加快項目的實施進(jìn)度。調(diào)整工作計劃，縮短建設(shè)工期、提高工作效率、加快工程建設(shè)進(jìn)度，以更多、更快地形成實物工作量，帶動經(jīng)濟(jì)工作量的增加和形成。

　　第四，要對投資資金實行全過程跟蹤與檢查。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、司法等部門要對這些投資進(jìn)行全過程跟蹤與檢查。一要檢查地方上報項目的真實性與配套資金的落實情況；二要對投資資金的使用進(jìn)行全過程跟蹤與檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處；三要建立賠償制度，對利用虛假手段進(jìn)行欺騙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要罰以經(jīng)濟(jì)賠償，追回投資。(譚浩俊)