為切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,深化征地制度改革,從2009年起中國將逐步適當提高征地補償標準。
國土資源部近日發(fā)出關(guān)于認真學習貫徹中共十七屆三中全會精神的通知指出,征地問題涉及被征地農(nóng)民的切身利益。要進一步深化征地制度改革,逐步縮小征地范圍,完善征地補償安置機制。逐步縮小征地范圍,在原有劃撥用地目錄的基礎上,抓緊研究確定公益性和經(jīng)營性建設用地范圍,建立相應的協(xié)調(diào)裁決機制。國土資源部將在有條件的地方開展試點,加快健全和完善制度。
通知強調(diào),要完善征地補償機制。按照被征土地同地同價原則,綜合論證和聽證結(jié)果,由地方人民政府批準實施統(tǒng)一的征地補償標準,對被征地農(nóng)民進行合理補償,及時足額支付到位。
通知要求,解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障。根據(jù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民享有耕地的不同情況,實行差別化的安置政策,拓寬安置途徑,積極推行多元化安置,切實解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障,保障被征地農(nóng)民的長遠生計。國土資源部將配合人力資源和社會保障部門,按照應保盡保、先保后征的原則,認真研究征地批后實施程序、社保資金籌集及分配使用管理等問題,制訂有關(guān)政策性文件。
通知還強調(diào),要加強農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范集體建設用地入市行為,農(nóng)村集體土地不得建設商品住宅。
通知還指出,要抓緊修編完善鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃,合理確定農(nóng)村居民點數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模,安排一定比例的土地利用年度計劃指標用于農(nóng)村居民住宅建設。結(jié)合土地資源條件,按照節(jié)約集約用地要求抓緊修訂宅基地標準。認真落實一戶一宅政策,進一步完善宅基地使用制度。探索制訂宅基地退出機制的具體政策規(guī)定,提高宅基地利用效率。(記者王立彬)
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