媒體評論：提高工資刺激消費需注重公平

　　一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發(fā)改委緊張起草。發(fā)改委有關人士稱，方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數(shù)個領域。該方案最快將在12月初舉行的中央經(jīng)濟工作會議上討論，待相關部委議商之后，陸續(xù)出臺實施。相關知情人士稱，方案涉及生產(chǎn)性消費、生活性消費和服務性消費。

　　參與發(fā)改委刺激內需方案的人士說，正在起草的方案中將不會包括已經(jīng)出臺的措施。在4萬億的投資計劃中，中央政府已經(jīng)宣布出資1.18萬億，地方也將為爭取到的項目籌資。而自10月份起，財政收入已出現(xiàn)負增長，在此情形下，一個疑問是，政府還有多少財力投入刺激消費的政策中？

　　上述參與方案研究的人士說，“中央肯定還是要投錢的，不過錢不是最關鍵的東西�！边@也是中央把刺激消費的最初方案單獨交給國家發(fā)改委起草的原因之一，“因為國家發(fā)改委是宏觀部門，可以放開去提措施”。該人士稱，刺激消費的方案在財政方面一個大的要求是：最終能通過擴大消費而增加的稅收，能夠基本上對中央財政形成一個有力的補充。

　　年底前出臺

　　提高工資方案

　　參與消費方案研究的專家說，起草中的方案建議繼續(xù)調整收入分配格局，逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升為45%左右，并在今年年底前出臺明年提高工資的細則方案，通過增加居民收入、提高低收入補貼等措施，改變消費者的收入現(xiàn)狀和收入預期，為擴大消費創(chuàng)造條件。

　　建議向資本市場

　　注3000億~4000億

　　參與方案研究的人士建議，政府盡快向資本市場注資3000億~4000億元。這一注資數(shù)額大約相當于目前滬深兩市流通市值的10%。該人士說，“目前中國股市不缺資金缺乏的是信心，國家對股市采取直接注資的方式維護市場穩(wěn)定，將極大振奮投資者的信心。”

　　調高參保居民

　　醫(yī)藥報銷比率

　　參與方案研究人士建議新“醫(yī)改方案”盡快出臺，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療參保率達90%以上，合理確定基本藥物的價格。根據(jù)物價和財力水平，調高參加醫(yī)療保險居民的醫(yī)藥報銷比率，減少醫(yī)療和教育方面居民應承擔的費用。

　　住房貨幣補貼

　　動態(tài)調整

　　方案建議建立住房貨幣補貼動態(tài)調整機制。政策參與人士說，“住房貨幣補貼標準應比目前提高1倍左右，房價高的省市還可適當上浮�！蓖瑫r建議，建立對低收入階層補貼的長效保障機制，劃撥專項財政支出，在出現(xiàn)嚴重通貨膨脹或經(jīng)濟社會發(fā)生重大波動時用于對低收入群體生活補貼。 (重慶時報)