中新社北京十一月二十八日電 題:中國保出口力度可觀 明年增一成五可期——訪中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院專家梅新育
中新社記者 翁陽
“我預(yù)計二00九年中國出口至少可達到百分之十五左右的增長”,在當(dāng)前全球金融海嘯和經(jīng)濟衰退尚未見底的背景下,中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院專家梅新育在接受本社記者采訪時如是表示。
梅新育稱,今年中國出口增速的下降主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)大宗商品增長放緩,由于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之特點,這種變化令廣東等一些東南沿海省份感到壓力特別明顯。但還應(yīng)看到,機電產(chǎn)品出口在今年維持著百分之二十以上的增速,而以機電產(chǎn)品為主的先進制造業(yè)是中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前途命脈所在,只要機電出口保持較高增速,那么中國出口之全局就糟糕不到哪里去。
這位專家同時指出,在危機時期,一些先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移反而會加速,因為其降低成本的壓力比繁榮時期要大。他注意到,世界通信巨頭沃達豐以往很少向中國廠商直接下單,近期卻一次性向中興通訊訂下一千萬部手機。
無須諱言的是,今年特別是近幾個月來美國、歐盟、日本等主要貿(mào)易伙伴的需求萎靡對中國出口企業(yè)與就業(yè)帶來沖擊。有鑒于此,中國政府近半年來已連續(xù)三次上調(diào)出口商品退稅率,且政策力度逐次遞增。中國商務(wù)部更在日前發(fā)布的一份外貿(mào)形勢報告中表示,政府還將進一步改善對外貿(mào)易環(huán)境,包括進出口管理、通關(guān)便利化、進出口稅收、外匯管理等方面,采取必要措施支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口,鼓勵金融機構(gòu)增加對中小出口企業(yè)貸款,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道,增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進口。
梅新育認為,中國政府業(yè)已出臺的政策力度已相當(dāng)可觀,但在經(jīng)濟蕭條時期要想不付出代價是不可能的,出口激勵方面要警惕“過猶不及”,因為在“保增長,反危機”的旗幟下,難免有人“渾水摸魚”。另有學(xué)者指出,提高退稅等行動只是因應(yīng)危機的應(yīng)急之舉,這并不意味著中國近年來一直推進的優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進加工貿(mào)易升級等政策發(fā)生改變。
梅新育進而指出,世界經(jīng)濟正進入下行通道,明年貿(mào)易保護主義肯定抬頭。他說,其實在一些國家眼中,提高退稅是一種進攻性貿(mào)易保護主義。在剛剛結(jié)束的APEC峰會上,包括中國國家主席胡錦濤在內(nèi)的各國領(lǐng)導(dǎo)人達成共識:貿(mào)易保護主義只會進一步惡化當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢,未來一年各國不設(shè)立新的貿(mào)易壁壘,也不實施包括刺激出口在內(nèi)的違反世貿(mào)規(guī)則之舉措。梅新育據(jù)此推斷,中國的出口退稅回調(diào)將就此打住。
梅新育認為,當(dāng)前危機雖給中國外向型經(jīng)濟帶來一定沖擊,但同時也是百年難逢的機遇。中國需要降低對歐美市場的過度依賴,同時逐步調(diào)整轉(zhuǎn)換自己在國際貿(mào)易體系中的地位,更多發(fā)揮商品吸納中心作用,而不僅是商品制造和出口者,特別是要在本國周邊區(qū)域加快這種轉(zhuǎn)變。如能充分利用機遇,中國可望顯著提升在國際經(jīng)濟、政治體系中的地位,而為此承擔(dān)一定壓力、付出一定代價也是值得的。
對于因一些出口企業(yè)倒閉帶來的失業(yè)問題,梅新育表示這部分人群并非一定要流動至其他領(lǐng)域,行業(yè)和人都是可以“升級”的,類似“中國勞動者不會學(xué)習(xí)新東西,進入新領(lǐng)域”的假定是可笑的。政府需要做的是給他們調(diào)整提供便利,比如成本適宜的培訓(xùn)等。
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