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中新網(wǎng)北京2月26日電(張潞璐)周四,中國(guó)退休制度與假日制度改革論壇暨《退休行為與退休政策》新書(shū)發(fā)布會(huì)在此間舉行。該書(shū)稱,中國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入老齡社會(huì),并將長(zhǎng)期處于老齡社會(huì)。但中國(guó)現(xiàn)行的退休制度與中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)實(shí)存在不匹配,亟待改革。
該書(shū)指出,現(xiàn)在中國(guó)老齡化呈現(xiàn)老齡人口絕對(duì)數(shù)為世界之冠、人口老齡化發(fā)展速度快、未富先衰、老年人口在區(qū)域分布上不均勻、老齡人口高齡化趨勢(shì)十分明顯等5個(gè)基本特征。該書(shū)并指,21世紀(jì)的中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。
據(jù)其推算,從現(xiàn)在到2020年,人口老齡化進(jìn)程將明顯加快,年均增長(zhǎng)速度將達(dá)到3.28%,大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度。隨著中國(guó)人口老齡化的程度不斷加劇,作為非勞動(dòng)力的老齡人口比重將不斷上升,勞動(dòng)力比重將不斷下降。
該書(shū)稱,在中國(guó)現(xiàn)行的退休制度中,存在著法定退休年齡導(dǎo)致高退休人口贍養(yǎng)率、現(xiàn)行退休年齡導(dǎo)致人力資本浪費(fèi)、沒(méi)有隨著平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)相應(yīng)延長(zhǎng)退休年齡、婦女界要求男女同齡退休的呼聲越來(lái)越高、大規(guī)模退休后再就業(yè)有違發(fā)放養(yǎng)老金的初衷等問(wèn)題。
鑒于此,該書(shū)提出,應(yīng)經(jīng)過(guò)逐步調(diào)整,將退休人口贍養(yǎng)率控制在0.40指標(biāo)以下。此外,該書(shū)還認(rèn)為,應(yīng)按性別以及行業(yè)和受教育程度差別去分別調(diào)整退休年齡。
據(jù)知,中國(guó)現(xiàn)行退休制度確定于建國(guó)初期,即規(guī)定男性年滿60周歲,女職工年滿50周歲,女干部年滿55周歲退休。完
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