交通違章罰款下月起將取消天價滯納金

　　公安部新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》4月起實施，其中規(guī)定“交通違法罰款滯納金不得超過本金”。廣州市交警部門昨天表示，將在4月1日前完成交通違法處理系統(tǒng)的調(diào)試工作，4月1日起，對所有交通違法行為(含4月1日以前)逾期未處理加處罰款的，將按照《規(guī)定》要求執(zhí)行，即滯納金不得超出罰款金額本身。

　　過兩天，終于有一項滯納金不需世人惴惴以對：4月1日起，交通違法罰款的滯納金不得超出罰款數(shù)額。歡欣之后，環(huán)顧四周，遠超出本金的滯納金依然多不勝數(shù)。連日來，不少法律人士和市民都有一問：眾多收取滯納金的政府部門和壟斷企業(yè)，可否學(xué)一學(xué)公安部？

　　水電費、煤氣費、電話費、養(yǎng)路費、交通罰款……五花八門的滯納金滲透了市民的生活空間。滯納金不超過本金，這是國際通行的慣例，可這些年，“天價滯納金”不絕于耳。

　　2006年，河南省一輛小吊車被查出多年未繳養(yǎng)路費，不到10萬元的本金，需繳滯納金高達49萬多元，創(chuàng)下“天價滯納金”紀錄。

　　東莞的鐘女士因企業(yè)關(guān)閉而失業(yè)，24年的工齡才拿到近3萬元的安置費。社保部門認定她自動離職，讓她補交5年的養(yǎng)老保險3620元，可滯納金就高達20705元。投訴到本報的鐘女士，幾乎痛哭失聲。

　　深圳一名司機小盧，2005年有一筆1000元的交通違法罰款沒有處理，到了2008年，3.7萬元的滯納金等著他……

　　不設(shè)上限的各種滯納金屢受詬病。可“追問質(zhì)疑”的路，異常艱難。

　　去年，深圳律師彭旦平為了14元的養(yǎng)路費滯納金，把深圳市公路局告上法庭。他把這個官司當成了挑戰(zhàn)不合理滯納金的公益訴訟。前不久，終審判決，他敗訴了。

　　彭旦平算了這樣一筆賬：以廣東省養(yǎng)路費按每天加收5%。的滯納金為例，那么滯納金年利率就是182.5%。是目前銀行活期存款利率的253倍，貸款利率的55倍！廣州一名不愿透露姓名的法官透露，對于一些霸王條款，法院對滯納金的判決標準都是參照同期銀行貸款利率的，這也符合國際慣例和立法原意。但顯然，并不是所有法官都這么認為。

　　公安部的新規(guī)定鼓舞了彭旦平。他把這個規(guī)定看成是滯納金立法的重大突破。他表示，今番公安部能主動舍棄部門利益，體現(xiàn)了執(zhí)法為民的原則。更重要的是，這個新規(guī)定回到了行政執(zhí)法的本意上來：處罰的目的是督促當事人履行義務(wù)，而不是斂財。

　　四年前，本報曾出專欄“追問滯納金”，揭露滯納金的種種亂象。如今，一線曙光已現(xiàn)。正如一名讀者發(fā)來的短信所言：仍在收取滯納金的政府部門和壟斷企業(yè)，學(xué)學(xué)公安部，給滯納金合理“定價”吧。(記者胡軍、郭堯)