國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶稱，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)能源行業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的調(diào)整機(jī)遇。中國(guó)將利用國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅回落的時(shí)機(jī)，增加油氣資源的進(jìn)口，還要加強(qiáng)石油、天然鈾等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備。

　　油儲(chǔ)基地一期基本建成

　　人民日?qǐng)?bào)12月29日刊登題為《當(dāng)前的能源形勢(shì)：“危”中之“機(jī)”》的張國(guó)寶署名文章，路透社稱之為“罕見地闡述了中國(guó)官方能源戰(zhàn)略”。

　　張國(guó)寶在文章中稱，中國(guó)將擴(kuò)大海外油氣資源合作開發(fā)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，加大同有關(guān)國(guó)家的能源資源合作力度，擴(kuò)大油氣領(lǐng)域投資規(guī)模。

　　文章還透露，國(guó)家石油儲(chǔ)備基地一期已“基本建成”，要積極推進(jìn)石油儲(chǔ)備二期基地建設(shè)，庫(kù)容將達(dá)到2680萬立方米(合1.7億桶)。中國(guó)也將推進(jìn)商業(yè)石油儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫(kù)容，增加石油儲(chǔ)備，還要建立其他戰(zhàn)略能源物資的政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。

　　此前，中國(guó)政府從未披露國(guó)家石油儲(chǔ)備基地一期，也即總儲(chǔ)量達(dá)1.02億桶的四個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)是否已經(jīng)完成注油。張國(guó)寶昨天有關(guān)“基本建成”的表述，也很難從字面確定究竟是建成儲(chǔ)備庫(kù)，還是完成注油。

　　行業(yè)消息人士此前稱，中國(guó)今年11月開始填充國(guó)有第三個(gè)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，約730萬桶原油被注入青島市黃島基地的存儲(chǔ)罐，12和2009年1月將會(huì)向存儲(chǔ)罐注入更多的石油。

　　中國(guó)前兩個(gè)原油儲(chǔ)備基地——鎮(zhèn)海和舟山原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地已在一年多前投入使用，而第四個(gè)大連原油儲(chǔ)備基地則將于年底前完工。

　　理順煤電價(jià)格迎來契機(jī)

　　張國(guó)寶預(yù)計(jì)，中國(guó)今年煤炭消費(fèi)量?jī)H增長(zhǎng)4.5%，至27.4億噸左右。這一增幅比2007年回落5個(gè)百分點(diǎn)，反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)。

　　在能源體制機(jī)制改革方面，張國(guó)寶承認(rèn)目前電煤價(jià)格實(shí)際存在著“動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格與電煤合同價(jià)異步并存”的雙軌制。

　　“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)的回落趨勢(shì)以及國(guó)際大宗能源資源商品價(jià)格下行，為進(jìn)一步完善電煤價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制，為理順煤、電價(jià)格關(guān)系，改善發(fā)電行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，也提供了可能和空間。”張國(guó)寶說道。

　　今年12月初，全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存已達(dá)1.84億噸，而五大發(fā)電集團(tuán)的庫(kù)存煤達(dá)到5000萬噸以上，創(chuàng)歷史最高水平，電廠存煤天數(shù)也接近一個(gè)月。

　　歷時(shí)7天的“2009年中國(guó)全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)”27日在福州閉幕，由于煤電雙方價(jià)格分歧過大，華能、大唐、華電、國(guó)電和中國(guó)電力投資集團(tuán)等五大電企最終一單未簽。

　　新華社昨天稱，每年一度的煤電博弈之所以僵持不下，主要問題仍出在“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制上，這一情形加劇了2009年重點(diǎn)電煤價(jià)格隨行就市的傾向。

　　張國(guó)寶在文章中還表示，要培育大型能源企業(yè)集團(tuán)。從體制和運(yùn)行機(jī)制上提供保障，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)融合和重組，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，“提高國(guó)家對(duì)能源的控制力和影響力”。

　　風(fēng)電目標(biāo)提高兩倍

　　中國(guó)并將大力發(fā)展核電及可再生能源，制定鼓勵(lì)風(fēng)電加快發(fā)展的政策，加快太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展。明年要新開工建設(shè)浙江三門、山東海陽(yáng)、廣東腰古和山東榮成等核電站。

　　風(fēng)電開發(fā)方面，2008年預(yù)計(jì)全年新增裝機(jī)400萬千瓦，年底總裝機(jī)容量達(dá)到1.000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模超過了核電。

　　張國(guó)寶稱，中國(guó)將力爭(zhēng)用十多年時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬千瓦級(jí)的風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1億千瓦左右，將一年前公布目標(biāo)提高逾兩倍。

　　風(fēng)電發(fā)展加快將有益相關(guān)設(shè)備制造商，如金風(fēng)科技(002202.SZ)、中國(guó)高速傳動(dòng)(00658.HK))等。(來源：東方早報(bào))