中新網(wǎng)4月22日電 國新辦今日上午就中國電力供應(yīng)運(yùn)行和電力監(jiān)管工作等情況召開新聞發(fā)布會(huì)。國家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平在回答記者提問時(shí)表示,電力價(jià)格上漲勢(shì)必進(jìn)一步推高已經(jīng)高企的CPI, 因此,電價(jià)調(diào)整必須考慮電力用戶的承受能力和對(duì)價(jià)格總水平的影響。
有記者問到,中國近期電煤的供應(yīng)出現(xiàn)了緊張的態(tài)勢(shì),請(qǐng)介紹一下當(dāng)前電力供應(yīng)的情況,并分析一下造成這一輪電煤供應(yīng)緊張的原因。隨著煤炭價(jià)格的上漲,火電企業(yè)正面臨著全面的虧損,經(jīng)營壓力越來越大,近期是否有可能啟動(dòng)第三輪的煤電聯(lián)動(dòng)?
王野平說,關(guān)于電煤問題,今年春節(jié)前后,由于在我國南方出現(xiàn)了雨雪冰凍災(zāi)害等因素,對(duì)我國大部分地區(qū)的電煤一度造成了很大的影響,電廠庫存煤量急劇下降。經(jīng)過集中搶運(yùn),電煤供應(yīng)的緊張情況一度得到了緩解,電煤供應(yīng)的形勢(shì)向好的方向發(fā)展。自從進(jìn)入3月份以后,全國電煤供應(yīng)又出現(xiàn)了緊張的局勢(shì),煤炭的庫存再次下降,特別是我們有些電廠電煤已經(jīng)到了比較緊張的程度。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),到4月20號(hào)為止,中國統(tǒng)調(diào)電廠庫存煤炭已經(jīng)下降到4669萬噸,比3月初的5300萬噸,大約減少了630萬噸,下降幅度大約12%,而且也由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重慶等地區(qū),統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存量已經(jīng)下降到了7天以下的水平。對(duì)于電煤問題,電監(jiān)會(huì)是高度重視的。
王野平表示,近期,電監(jiān)會(huì)也分別到了電煤供應(yīng)緊張的一些地區(qū)和一些電力的發(fā)電企業(yè),了解電煤的情況,隨時(shí)掌握電煤的實(shí)際情況。同時(shí),我們也將積極配合國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)助處理好這一問題。
關(guān)于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)問題,王野平介紹說,煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策是在2004年12月份出臺(tái)的,主要內(nèi)容是在一定時(shí)間內(nèi)(原則上不少于6個(gè)月),當(dāng)煤炭的價(jià)格累計(jì)變化幅度超過5%時(shí),其增加的成本30%由發(fā)電企業(yè)自行消化解決,70%是通過國家調(diào)整電價(jià)來解決,以彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)成本的增加。
自從煤電價(jià)格政策出臺(tái)以后,有關(guān)方面分別在2005年4月和2006年6月,分別實(shí)行了兩次電價(jià)聯(lián)動(dòng)政策。在這兩次電價(jià)聯(lián)動(dòng)政策的過程當(dāng)中,全國平均上網(wǎng)電價(jià)分別上調(diào)了1.78分/千瓦時(shí)和1.174分/千瓦時(shí),全國平均銷售電價(jià)分別上調(diào)了2.52分/千瓦時(shí)和2.494分/千瓦時(shí)。通過這兩次煤電聯(lián)動(dòng),對(duì)解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難起到了很大的作用。
王野平表示,自從去年以來,煤炭價(jià)格持續(xù)上漲,特別是煤電價(jià)格上幅較高,這些都是實(shí)際情況。由于電力價(jià)格是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)價(jià)格,電力價(jià)格的上漲勢(shì)必會(huì)引起連鎖反應(yīng),會(huì)進(jìn)一步推高已經(jīng)高企的CPI。 因此,電價(jià)調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮,既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力,同時(shí)也要考慮市場(chǎng)的需求,考慮電力用戶的承受能力和價(jià)格總水平的影響等等因素。(據(jù)中國網(wǎng)直播文字整理)
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