北京時(shí)間昨晚22時(shí)，美國財(cái)政部發(fā)布了半年一次的國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告，如預(yù)期所料，報(bào)告沒有將中國定義為匯率操縱國。不過，相比去年12月的上一份報(bào)告，布什政府在對人民幣匯率問題的用語上則更為強(qiáng)硬。分析人士指出，這可能是受到來自國會方面較大的立法壓力所致。

　　“盡管中國已經(jīng)采取措施增加匯率彈性，但當(dāng)局允許貨幣升值的速度實(shí)在太慢，應(yīng)該加快�！边@份針對中國在去年下半年經(jīng)濟(jì)和匯率政策的報(bào)告稱。目前，美方將中國定義為匯率操縱國的技術(shù)要求尚無法達(dá)到，因?yàn)槊绹鵁o法認(rèn)定中國有意通過匯率獲得貿(mào)易優(yōu)勢。

　　報(bào)告還稱，中國為了控制人民幣匯價(jià)，“大量”購買美國國債，進(jìn)而使得中國國內(nèi)的流動性不斷累積，由此可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，會給全球經(jīng)濟(jì)帶來“非常不利”的影響。

　　舒默等四名鷹派美國參議員聲稱，他們將在報(bào)告出臺后幾小時(shí)出臺一份針對中國等國家的“改良版”議案，旨在對這些國家“不公平地低估幣值”采取應(yīng)對措施，并聲稱這份遵循WTO規(guī)則的新法案很有希望在國會獲得三分之二以上的絕大多數(shù)通過，足以抵擋任何總統(tǒng)的否決權(quán)。

　　在去年12月的上一份匯率政策報(bào)告中，美國財(cái)政部稱，“在2006年上半年，中國政府采取了進(jìn)一步舉措改革貨幣市場，人民幣彈性相比去年下半年進(jìn)一步增強(qiáng)�！彪m然也指出“中國目前的匯率彈性仍遠(yuǎn)不及所需要的水平”，但相比去年5月份報(bào)告中稱中國在匯率升值方面“太慢且猶疑不決”的尖刻用語，12月份報(bào)告的表態(tài)仍緩和了不少。

　　據(jù)悉，除了這一法案外，美國國會目前還在醞釀多個(gè)針對中國的議案，其中包括如果中國不讓人民幣升值10%或以上，將對中國實(shí)行制裁的提案。本周二，美國參議院金融委員會主席多德(Chris Dodd)又表示，他們將推動一項(xiàng)立法，旨在嚴(yán)格有關(guān)“匯率操縱”的定義。據(jù)稱，這份針對中國等“操縱匯率國”的提案，將允許美國財(cái)政部認(rèn)定一國操縱匯率，無論其初衷如何。

　　貿(mào)易專家認(rèn)為，如果萬一美國國會通過了相關(guān)針對中國的強(qiáng)硬立法，中方也應(yīng)保留隨時(shí)作出回應(yīng)的權(quán)力，確保并鞏固美方一些人士提出的中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的所謂“恐怖平衡”，以制約少數(shù)強(qiáng)硬勢力，為中美經(jīng)貿(mào)乃至世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造更加平穩(wěn)、可預(yù)期的環(huán)境。(朱周良）