“一保兩制”如何解決？

　　(網(wǎng)民疑問)網(wǎng)友“青草湖畔”：一位國務(wù)院特殊津貼獲得者的每月養(yǎng)老金為2006元；同地某機(jī)關(guān)普通司機(jī)的退休費(fèi)為2550元；華南某企業(yè)副高職稱的退休專家養(yǎng)老金約為930元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位清潔工工資的一半�！耙槐�兩制”何時(shí)解決？(委員回應(yīng))安純?nèi)宋瘑T：由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革比企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革相對(duì)滯后，造成退休人員待遇差距明顯，產(chǎn)生大量社會(huì)矛盾和不安定因素，負(fù)面影響大。勞動(dòng)合同制工人成為制度改革的一部分，實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而在實(shí)際中，一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制職工欠費(fèi)嚴(yán)重；二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距不斷增大，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制職工退休后，執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇相對(duì)偏低，也造成了同類工勤人員執(zhí)行不同政策產(chǎn)生了很大矛盾；三是與企業(yè)實(shí)行不同制度，造成職工工作不安心，退休人員不順心等問題，影響企業(yè)人才的合理流動(dòng)，影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(網(wǎng)絡(luò)調(diào)查)“兩會(huì)熱點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，67.32%的網(wǎng)民選擇對(duì)“退休養(yǎng)老制度存在不平等，不同單位不同性質(zhì)企業(yè)養(yǎng)老金差別過大”不太滿意。(委員建議)安純?nèi)宋瘑T：建議加大資金投入和政策扶持力度，探索規(guī)范化的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式。加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬資金支付渠道，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)整財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付，建立、完善與養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展相匹配的資金支持和政策扶持長效機(jī)制，形成穩(wěn)定的制度性安排，逐步提高社會(huì)保障支出占GDP總值的比例，實(shí)行財(cái)稅、信貸等優(yōu)惠政策。此外，應(yīng)改變養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展必須以正規(guī)就業(yè)人群為主要實(shí)施對(duì)象的觀念，改變養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展必須依托用人單位的傳統(tǒng)觀念。在具體政策設(shè)計(jì)上要降低靈活就業(yè)者參保費(fèi)率，統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)辦法。 新華社

　　兩會(huì)代表、委員熱議財(cái)經(jīng)焦點(diǎn)話題

　　股市

　　全國政協(xié)委員厲以寧：股市轉(zhuǎn)熊條件在中國不具備

　　“中國的股市在股權(quán)分置改革基本完成后開始步入正軌，去年的股市是上升的，但股市從一個(gè)平臺(tái)到另一個(gè)平臺(tái)必定會(huì)有一個(gè)調(diào)整期。”全國政協(xié)委員厲以寧說，“股市越往上走，調(diào)整期就會(huì)越長，這是難以避免的�！�

　　厲以寧認(rèn)為，股市轉(zhuǎn)熊有兩個(gè)條件：一是一國經(jīng)濟(jì)處于衰退當(dāng)中，二是要看一國股市受到國際影響有多大。“但目前就中國的情況來看，首先，中國經(jīng)濟(jì)還在增長，雖然今年可能比去年有所放緩，但仍具有相當(dāng)高的增長率；其次，目前國際股市有漲有跌并沒有轉(zhuǎn)熊，再加上中國股市是基本封閉的市場(chǎng)，因此受到國際的影響有限。因此，股市轉(zhuǎn)熊的兩個(gè)條件在中國并不具備�！眳栆詫幷f。

　　全國政協(xié)委員劉漢元：建議改革新股發(fā)行制度

　　在全國“兩會(huì)”召開前夕，全國政協(xié)委員、通威股份董事長劉漢元先生透露，他將在兩會(huì)期間提交新股發(fā)行制度改革的提案，推動(dòng)這一備受全國股民關(guān)注的問題邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

　　劉漢元在提案中指出，目前，由于新股發(fā)行價(jià)和上市價(jià)有巨大的價(jià)差，導(dǎo)致一級(jí)市場(chǎng)無風(fēng)險(xiǎn)暴利的存在。但在目前的發(fā)行制度下，是以資金量的大小來分配新股，導(dǎo)致數(shù)萬億巨資囤積一級(jí)市場(chǎng)，讓新股幾乎變成了機(jī)構(gòu)和超級(jí)大戶的專屬品，而中小投資者一年很難中簽一只新股，這是非常不合理的，無風(fēng)險(xiǎn)暴利不應(yīng)該以資金大小作為分配標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)兼顧公平原則，讓廣大中小投資者都能分享一級(jí)市場(chǎng)的收益。

　　奧運(yùn)

　　全國人大代表林毅夫：中國經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)后仍會(huì)高增長

　　全國人大代表、剛剛被任命的世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定其在奧運(yùn)會(huì)后仍會(huì)高速增長。

　　他分析認(rèn)為，首先，2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，中國還將舉辦2010年上海世博會(huì)等許多重要國際活動(dòng)。而最主要的是，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷快速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)設(shè)施的投資空間不少、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)仍會(huì)很多，消費(fèi)增長和外商投資也仍將維持在高位，奧運(yùn)會(huì)后中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)健康增長。

　　北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長、北京奧組委高級(jí)顧問魏紀(jì)中認(rèn)為，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的因素有很多，但其中奧運(yùn)的因素不大，因此不存在所謂的“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。

　　個(gè)稅

　　全國政協(xié)委員張茵：建議降低高收入階層稅負(fù)

　　昔日女首富、全國政協(xié)委員張茵稱，月薪10萬稅率應(yīng)減至30%。她認(rèn)為，我國目前對(duì)高收入階層的稅負(fù)還是太高了。

　　“按中國目前的個(gè)人所得稅計(jì)算方法，個(gè)人每月收入超過人民幣10萬元，即以累進(jìn)稅率45%征稅，而且沒有合理的退稅、免稅政策，這高過許多歐美發(fā)達(dá)國家的最高稅率，例如美國的最高累進(jìn)稅率為35%，英國、法國和日本的為40%，我們的稅率明顯沒有競(jìng)爭力�！�

　　張茵認(rèn)為，如果稅率過高，國際上的優(yōu)秀企業(yè)和人才就不會(huì)選擇在中國發(fā)展。張茵建議，把最高累進(jìn)稅率減至30%，使其優(yōu)于其他發(fā)達(dá)國家；將最高累進(jìn)稅征稅起點(diǎn)由10萬元/月提高至15萬元/月，同時(shí)相應(yīng)提高各層收入水平累進(jìn)稅率的起征點(diǎn)。

　　上海社科院專家明確表示反對(duì)這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為，在中國要高稅收，在其他國家也是這樣的情況，不能一味的用各個(gè)國家的稅率來比較。 (劉春香)

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