“電源結(jié)構(gòu)單一，電價機制不順，電煤供需矛盾突出……這些問題如得不到妥善解決，不僅會使得遇到突發(fā)事件時難以保證電力供應，而且對節(jié)能減排造成了巨大壓力，將極大影響電力行業(yè)的發(fā)展，從而影響和制約我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。今年年初我國南方部分地區(qū)因雪災造成的大面積停機和拉閘限電情況，已經(jīng)充分說明了這一點�！痹谌珖�政協(xié)十一屆一次會議上，王永忠委員發(fā)出這樣的呼吁。

　　　　我國火電裝機容量占77.73%，調(diào)整電源結(jié)構(gòu)勢在必行

　　“目前我國電源結(jié)構(gòu)單一，過分依賴火力發(fā)電，雖然核電、水電、風電等新能源、可再生能源近年發(fā)展較快，但容量及所占比例仍然偏小。”王永忠委員說。

　　他向記者提供了一組數(shù)據(jù)：截至2007年底，全國發(fā)電裝機容量達到71329萬千瓦，其中火電占77.73%�；痣娧b機比重過大造成對煤炭的需求越來越大，同時電力用煤需求不斷增加直接導致電力行業(yè)對煤炭供應和鐵路運輸?shù)囊蕾嚩仍絹碓礁撸瑢��?jié)能減排造成了巨大壓力。

　　王永忠委員建議，調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)尤其是電源結(jié)構(gòu)，根據(jù)國情促進煤電以外其他電力發(fā)展，以減輕對煤炭資源的依賴程度。要大力推動潔凈能源、可再生能源發(fā)展，在稅收、電價、財政補貼等各方面給予相關電力企業(yè)優(yōu)惠政策，為清潔能源、可再生能源發(fā)展營造寬松的環(huán)境；同時對有關設備廠、設計方予以政策扶持，對于國家示范項目、國產(chǎn)化項目要優(yōu)先扶持，給予一定投資補貼。

　　　　盡快建立適應市場環(huán)境的電價形成機制

　　王永忠委員認為，目前我國電價定價機制不順，上游資源稀缺性帶來的價格上漲難以傳導到下游市場。國內(nèi)煤炭已經(jīng)市場化，價格完全放開，而電價執(zhí)行政府定價，煤炭供應與電力企業(yè)矛盾越來越大。

　　他建議國家加快電價定價機制改革，理順上網(wǎng)電價和銷售電價，做到價格補償逐步到位，盡快建立適應市場環(huán)境的電價形成機制。同時建議國家合理確定銷售電價，提高高耗能、高污染企業(yè)的電價水平，發(fā)揮電價傳導機制，淘汰落后產(chǎn)能，迫使高耗能、高污染企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)，降低能耗水平，從而達到國家節(jié)能減排的政策目標。

　　王永忠委員介紹說，近年來電煤價格持續(xù)大幅上漲，電煤供需矛盾不斷加劇。他建議國家做好煤炭資源普查，根據(jù)煤炭資源可利用量、鐵路發(fā)展規(guī)劃制定合理可行的煤電發(fā)展規(guī)劃，通過有效機制引導煤電有序發(fā)展；同時應加強煤炭企業(yè)的治理，提高煤炭產(chǎn)量，防止哄抬煤價。要加快鐵路建設，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解運力緊張局面。(記者霍曉麗）