三、其他稅種的增長(zhǎng)情況及原因

　　(一)契稅收入減收明顯

　　8月份，契稅收入完成96.24億元，比上年同期下降了6.4%，增速比去年同期回落了60個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-7月份的累計(jì)增速回落了30個(gè)百分點(diǎn)。契稅收入占稅收總收入的比重為2.7%。

　　契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額，土地的交易額與國(guó)土部門的用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格的影響。

　　契稅收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的主要原因是房地產(chǎn)交易市場(chǎng)低迷，房屋和土地成交金額急劇萎縮。從房屋交易情況看，7月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.0%，比去年同期增速回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)；1-7月，全國(guó)商品房銷售面積同比下降10.8%，比去年同期的增速回落了近37.2個(gè)百分點(diǎn)。從土地交易情況看，1-7月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)購(gòu)置土地面積同比增長(zhǎng)5.2%，增幅同比下降了6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)車輛購(gòu)置稅收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

　　2008年8月份，車輛購(gòu)置稅完成72.15億元，比去年同期下降了2.3%,增速比去年同期回落35.4個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-7月份累計(jì)增速減少了29.2個(gè)百分點(diǎn)，車輛購(gòu)置稅收入占稅收總收入的比重為2%。

　　車輛購(gòu)置稅的稅基是應(yīng)稅汽車的銷售總額。車輛購(gòu)置稅從7月的正增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為8月份的負(fù)增長(zhǎng)，主要是受汽車銷售量增速回落和價(jià)格降低的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年 7月，全國(guó)汽車銷量為48.82萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.79%，比去年同期的增速回落了30個(gè)百分點(diǎn)。在汽車總體需求不足的情況下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致汽車中的乘用車價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的下滑。汽車銷量增速明顯回落，長(zhǎng)期來(lái)看有兩方面原因：一是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格持續(xù)上升，導(dǎo)致消費(fèi)者用車成本的大幅提高，消費(fèi)者購(gòu)車熱情降溫；二是滬深股市暴跌，國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高企，老百姓財(cái)富總額嚴(yán)重縮水，從而抑制了對(duì)汽車的需求數(shù)量和檔次。短期因素主要是因?yàn)樘鞖庋谉釋?dǎo)致一些汽車企業(yè)適度調(diào)整了生產(chǎn)計(jì)劃以及奧運(yùn)會(huì)期間車輛限行導(dǎo)致部分消費(fèi)者購(gòu)車需求延遲。

　　(三)土地相關(guān)稅收總體增速有所回落

　　2008年8月份，與土地相關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅等3個(gè)稅種的收入總計(jì)為83.02億元,同比增長(zhǎng) 41.6%，比去年同期的增速回落了32.1個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-7月份的累積增速回落58個(gè)百分點(diǎn)。3個(gè)稅種占稅收總收入的比重為2.3%。

　　其中，8月份，城鎮(zhèn)土地使用稅完成31.22億元，同比增長(zhǎng) 79.5%，比去年同期增速回落了47.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-7月份的累計(jì)增速回落了119.5個(gè)百分點(diǎn)；土地增值稅完成34.8億元，同比增長(zhǎng)6.7%，比去年同期增速回落了81.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-7月份回落了37.6個(gè)百分點(diǎn)；耕地占用稅完成17億元，同比增長(zhǎng)97%，比去年同期的增速加快了98.1個(gè)百分點(diǎn)，比1-7月份的累計(jì)增速加快了43.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基，是納稅人占用的土地面積。土地增值稅的稅基，是房地產(chǎn)增值收益總額。耕地占用稅的稅基是被實(shí)際占用的耕地面積。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的增速有所回落，這主要是因?yàn)樾滦抻喌摹冻擎?zhèn)土地使用稅暫行條例》雖然是從2007年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，但各地出臺(tái)具體實(shí)施辦法的時(shí)間各不相同，大部分地方都是在2007年下半年開(kāi)始實(shí)施新條例并按照新增稅率征稅。2008年上半年，一些地方按照新條例規(guī)定的新增稅率追繳了去年的城鎮(zhèn)土地使用稅。因此，從2007年下半年到2008年上半年，城鎮(zhèn)土地使用稅增速較快，與之相對(duì)，8月份城鎮(zhèn)土地使用稅的增速明顯回落。

　　土地增值稅增速回落，一是受今年房地產(chǎn)市場(chǎng)交易低迷，特別是二手房交易量萎縮的影響。二是受2007年基數(shù)較大的影響。2007年，稅收征管部門普遍加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅清算工作，并將土地增值稅的預(yù)征率提高了一個(gè)百分點(diǎn)，再加上去年房地產(chǎn)市場(chǎng)交易異常活躍，土地增值稅的基數(shù)比較高，因而與去年同期相比，今年8月份土地增值稅增速明顯回落。

　　耕地占用稅增速加快的主要原因是政策因素。新修訂的《耕地占用稅暫行條例》，是從2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)行的。新的稅額標(biāo)準(zhǔn)的上下限都提高了4倍左右。由于各地出臺(tái)具體實(shí)施辦法的時(shí)間各不相同，大部分地方都是在2008年下半年才陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施，因此，8月份耕地占用稅的增速明顯加快了。