證券公司規(guī)范發(fā)展座談會在京召開

　　◎ 監(jiān)管重心從化解老風(fēng)險向防控新風(fēng)險轉(zhuǎn)變；

　　◎ 監(jiān)管任務(wù)從清理整頓為主向規(guī)范與發(fā)展并舉轉(zhuǎn)變；

　　◎ 監(jiān)管方式從事后查處為主向事前防范為主轉(zhuǎn)變；

　　◎ 監(jiān)管手段從經(jīng)驗判斷、定性分析向指標(biāo)管理、定量監(jiān)控轉(zhuǎn)變；

　　◎ 監(jiān)管機制從行政監(jiān)管為主向行政監(jiān)管、行業(yè)自律和公司自我約束有機結(jié)合轉(zhuǎn)變；

　　◎ 日常監(jiān)管職能從會機關(guān)直接承擔(dān)向會機關(guān)指導(dǎo)、轄區(qū)負責(zé)、分工協(xié)作轉(zhuǎn)變；

　　◎ 行業(yè)整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新從行政措施為主向市場化方式轉(zhuǎn)變；

　　◎ 業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模從靜態(tài)式資格管理向動態(tài)式與凈資本充足水平和合規(guī)狀況全面掛鉤轉(zhuǎn)變；

　　◎ 市場退出從集中、強制處置為主向優(yōu)勝劣汰的常規(guī)機制轉(zhuǎn)變

　　中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林日前在京強調(diào)，在新形勢下，要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，扎實工作，不斷提高證券公司的核心競爭力，堅決維護證券公司規(guī)范發(fā)展的良好局面，為國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和資本市場的改革開放與穩(wěn)定發(fā)展做出新貢獻。他表示，今后的監(jiān)管工作要從九個方面轉(zhuǎn)變，不斷提高證券公司的核心競爭力。

　　日前，中國證監(jiān)會在京召開全國證券公司規(guī)范發(fā)展座談會，回顧總結(jié)近幾年證券公司改革發(fā)展歷程與經(jīng)驗教訓(xùn)，客觀分析全行業(yè)現(xiàn)狀和面臨的形勢任務(wù)，對今后證券公司改革發(fā)展和監(jiān)管工作做出部署安排。

　　尚福林表示，經(jīng)過三年的綜合治理，證券公司全行業(yè)發(fā)生了可喜的變化，取得了顯著進步。他說，經(jīng)過三年的綜合治理，我國證券公司進入良性發(fā)展軌道，經(jīng)營理念、內(nèi)部管理、風(fēng)控機制發(fā)生了顯著的變化，基礎(chǔ)制度全面改革完善，風(fēng)險防控能力和經(jīng)營管理水平明顯提高，在規(guī)范發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的道路上邁出了堅實步伐。

　　尚福林：未來券商監(jiān)管將從九方面轉(zhuǎn)變

　　歷史遺留風(fēng)險徹底化解，財務(wù)實力大幅增強；違規(guī)現(xiàn)象得以遏制，經(jīng)營行為總體規(guī)范；風(fēng)控機制顯著改善，內(nèi)部管理普遍加強；創(chuàng)新能力逐步增強，服務(wù)水平有所提高；公司類型趨向多樣，行業(yè)格局逐步優(yōu)化；社會責(zé)任感普遍增強，行業(yè)整體形象明顯改善。截至2008年9月底，全行業(yè)106家證券公司凈資本3142億元，凈資產(chǎn)3500億元，管理客戶資產(chǎn)接近5萬億元。

　　尚福林說，在全力推進證券公司綜合治理、推動行業(yè)擺脫危機、規(guī)范發(fā)展的過程中，全行業(yè)對近年來證券公司改革發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)進行了深刻反思。實踐證明，實現(xiàn)證券公司持續(xù)規(guī)范發(fā)展，必須始終堅持合規(guī)經(jīng)營，必須準(zhǔn)確把握功能定位，必須切實加強風(fēng)險控制，必須持續(xù)強化成本管理，必須切實做到資本穩(wěn)健；必須不斷改革完善基礎(chǔ)性制度，始終保持監(jiān)管的威懾力和公信力，全力維護制度的適應(yīng)性、執(zhí)法的嚴肅性、措施的針對性、糾錯的連續(xù)性和查處的及時性，努力維護并不斷增強證券公司監(jiān)管的有效性。全行業(yè)要將感受提升為觀念，形成長效機制，不斷取得新的進步。

　　尚福林指出，證券行業(yè)要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合公司實際和行業(yè)特點，強化守法合規(guī)經(jīng)營意識，牢固樹立客觀務(wù)實、理性審慎和自立自強的理念；健全公司治理和內(nèi)控機制，努力提高合規(guī)管理和風(fēng)險控制水平；明確市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略，實行差異化、特色化的經(jīng)營管理策略；加強學(xué)習(xí)和交流，在實踐中不斷提升專業(yè)能力和創(chuàng)新水平；進一步增強社會責(zé)任感，持續(xù)加強和改善客戶服務(wù)和客戶管理；加強企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建符合持續(xù)規(guī)范發(fā)展要求的良好企業(yè)文化，努力建設(shè)成為“治理健全、風(fēng)控有效、資本充足、誠信合規(guī)、專業(yè)精湛、服務(wù)優(yōu)良”的現(xiàn)代金融企業(yè)。

　　尚福林強調(diào)，提高證券公司核心競爭力，需要證券公司和監(jiān)管機構(gòu)共同努力。證監(jiān)會將根據(jù)國民經(jīng)濟和資本市場發(fā)展的需要，深入貫徹落實黨的十七大精神和《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持改革開放，不斷完善基礎(chǔ)性制度建設(shè)，持續(xù)改進和加強日常監(jiān)管，繼續(xù)全面推進證券公司監(jiān)管工作的一系列轉(zhuǎn)變，健全證券公司監(jiān)管的長效機制：一是監(jiān)管重心從化解老風(fēng)險向防控新風(fēng)險轉(zhuǎn)變；二是監(jiān)管任務(wù)從清理整頓為主向規(guī)范與發(fā)展并舉轉(zhuǎn)變；三是監(jiān)管方式從事后查處為主向事前防范為主轉(zhuǎn)變；四是監(jiān)管手段從經(jīng)驗判斷、定性分析向指標(biāo)管理、定量監(jiān)控轉(zhuǎn)變；五是監(jiān)管機制從行政監(jiān)管為主向行政監(jiān)管、行業(yè)自律和公司自我約束有機結(jié)合轉(zhuǎn)變；六是日常監(jiān)管職能從會機關(guān)直接承擔(dān)向會機關(guān)指導(dǎo)、轄區(qū)負責(zé)、分工協(xié)作轉(zhuǎn)變；七是行業(yè)整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新從行政措施為主向市場化方式轉(zhuǎn)變；八是業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模從靜態(tài)式資格管理向動態(tài)式與凈資本充足水平和合規(guī)狀況全面掛鉤轉(zhuǎn)變；九是市場退出從集中、強制處置為主向優(yōu)勝劣汰的常規(guī)機制轉(zhuǎn)變。今后一個時期，證券監(jiān)管系統(tǒng)全體干部必須始終保持清醒的頭腦，充分認識監(jiān)管工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終堅持明確的監(jiān)管尺度，堅決打擊、及時遏制各類新的違法違規(guī)行為，進一步增強監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

　　尚福林就進一步做好證券公司常規(guī)監(jiān)管階段的監(jiān)管工作提出七點要求：一是與時俱進，準(zhǔn)確把握行政監(jiān)管與公司自我約束的關(guān)系；二是探索有效機制，正確處理鼓勵創(chuàng)新與加強監(jiān)管的關(guān)系；三是增強對新情況、新問題的敏感性，提高快速反應(yīng)能力；四是加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見，及時對政策規(guī)則進行評估與改進；五是強化監(jiān)管協(xié)作，充分發(fā)揮派出機構(gòu)和自律組織的作用；六是努力改進工作作風(fēng)和工作方法，不斷提高工作效率和監(jiān)管水平；七是完善對外開放政策。

　　證監(jiān)會副主席莊心一在會議總結(jié)講話中指出，全行業(yè)各公司、全系統(tǒng)各單位要立足實際情況，立足工作需要，認真?zhèn)鬟_和學(xué)習(xí)會議精神。證券公司要緊密結(jié)合自身實際，按照會議精神系統(tǒng)梳理發(fā)展思路和經(jīng)營理念，查找差距，明確改進方向，制定具體措施，切實推進各項工作。各證監(jiān)局、自律機構(gòu)從各自職責(zé)出發(fā)，查找監(jiān)管工作中的問題和不足，進一步端正監(jiān)管理念，切實改進監(jiān)管工作。全行業(yè)要進一步深化認識，堅定信念，明確目標(biāo)，深入貫徹落實會議精神，切實把會議提出的各項要求轉(zhuǎn)為提高證券公司核心競爭力的實踐動力和實際效果。

　　會議對證券公司賬戶規(guī)范工作中作出突出貢獻的先進集體和個人進行了表彰。中金公司、光大證券、國信證券等12家證券公司的代表在會上作了交流。與會代表還聽取了國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源和中國社科院金融所所長李揚就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、國際金融形勢所做的專題講座。

　　會議由證監(jiān)會黨委副書記、副主席范福春主持，證監(jiān)會主席助理劉新華出席會議。全國各證券公司的董事長、總經(jīng)理和證券監(jiān)管系統(tǒng)各單位負責(zé)人參加了會議。