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時(shí)值中國(guó)農(nóng)歷新年,歷時(shí)5天的2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇在瑞士達(dá)沃斯如期召開(kāi)。相比于一年前就已浮現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)陰云,今年這個(gè)小城的冬天讓人感覺(jué)陰霾更重,寒意更濃。以“重建危機(jī)后的世界”為主題,各方代表除了繼續(xù)呼吁加強(qiáng)銀行監(jiān)管外,對(duì)于貿(mào)易保護(hù)特別是金融保護(hù)的擔(dān)心愈發(fā)明顯,而中國(guó)因素依托其仍相對(duì)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì),則當(dāng)仁不讓地成為本屆論壇的最大亮點(diǎn)。
危機(jī)中更凸顯中國(guó)因素
盡管所有人都是為著化解金融危機(jī)、重建世界經(jīng)濟(jì)而來(lái),但又沒(méi)有誰(shuí)能拿出一套真正拯救全球經(jīng)濟(jì)于水深火熱的獨(dú)門(mén)秘笈。就經(jīng)濟(jì)角度而言,每一個(gè)國(guó)家都存在著不同程度的內(nèi)憂(yōu)外患,這樣的壓力使得本次論壇一改往日的“和而不同”,取而代之的是濃濃的火藥味。其間,俄羅斯總理普京怒斥戴爾公司總裁關(guān)于俄需要“技術(shù)援助”的暗示,土耳其總理埃爾多安則在與以色列總統(tǒng)佩雷斯的激辯中因不滿(mǎn)發(fā)言時(shí)間被縮短而中途離席,更多的人利用這個(gè)機(jī)會(huì)指責(zé)大銀行家們因?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn)牟利而將全球經(jīng)濟(jì)帶入泥潭。正因如此,包括高盛、巴克萊等許多“識(shí)時(shí)務(wù)”的大銀行總裁們都選擇了缺席本次論壇,而作為金融危機(jī)策源地的美國(guó),其新任總統(tǒng)奧巴馬也僅僅派出白宮高級(jí)顧問(wèn)賈勒特為代表,在論壇上以一篇言之無(wú)物的官樣文章勉強(qiáng)交上作業(yè)。
相比之下,中國(guó)總理溫家寶在1月28日論壇開(kāi)幕日的講話(huà)成為本次達(dá)沃斯論壇的最大亮點(diǎn),讓世界人民看到了一個(gè)敢說(shuō)敢做、樂(lè)觀(guān)自信的大國(guó)形象。溫總理在講話(huà)中客觀(guān)剖析了金融危機(jī)爆發(fā)的原因,即某些經(jīng)濟(jì)體宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng),長(zhǎng)期低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)的發(fā)展模式難以為繼;金融機(jī)構(gòu)片面追逐利潤(rùn)而過(guò)度擴(kuò)張;金融及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏自律,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)信息和資產(chǎn)定價(jià)失真;金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配,金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚和擴(kuò)散等。這些評(píng)論溫和卻不失力道,既駁斥了近來(lái)甚囂塵上的“中國(guó)責(zé)任論”,同時(shí)也揭露了“某些經(jīng)濟(jì)體”在促成本次金融危機(jī)爆發(fā)過(guò)程中不可推卸的責(zé)任。
危機(jī)之中,難能可貴的是有勇氣正視問(wèn)題,同時(shí)有信心走出低谷。溫總理在講話(huà)中坦言,危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊,包括外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力明顯加大。但他同時(shí)表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有改變。在回答記者提問(wèn)時(shí),溫總理表示,通過(guò)努力,中國(guó)能夠取得預(yù)定8%的增長(zhǎng)目標(biāo),不過(guò)這個(gè)過(guò)程可能會(huì)很艱巨。來(lái)自中國(guó)總理的自信是對(duì)本次達(dá)沃斯論壇最大的提振,也因此成為歐美各主要媒體爭(zhēng)相報(bào)道的焦點(diǎn)。
銀行監(jiān)管成眾劍所指
作為本次危機(jī)的罪魁禍?zhǔn),歐美各大銀行損失慘重,更拖累全球銀行業(yè)面臨難關(guān)。各國(guó)政府在斥巨資為銀行止血的同時(shí),更多地開(kāi)始考慮如何整治整個(gè)金融體系的頑癥痼疾。討論中,從嚴(yán)監(jiān)管銀行業(yè)和改革金融規(guī)則成為本次論壇上與會(huì)者的最大共識(shí)。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引意大利央行行長(zhǎng)德拉吉的發(fā)言稱(chēng),目前需要一個(gè)資本更多、債務(wù)更少、規(guī)則更多而監(jiān)管更得力的金融和銀行業(yè);德國(guó)總理默克爾則呼吁對(duì)金融系統(tǒng)進(jìn)行徹底調(diào)整,建議設(shè)立一個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)新機(jī)構(gòu),并制定一個(gè)“清晰的世界性法則”。
有關(guān)加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管話(huà)題,與會(huì)成員強(qiáng)調(diào)改革的方向主要有三:一是厘清業(yè)務(wù),劃分商業(yè)銀行與投資銀行的界限,突出未來(lái)銀行的專(zhuān)業(yè)化,即商業(yè)銀行集中從事傳統(tǒng)的存貸款等業(yè)務(wù),而投資銀行則主要從事證券承銷(xiāo)等業(yè)務(wù);二是嚴(yán)格審查銀行高管的激勵(lì)機(jī)制。近日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬針對(duì)華爾街高管收取巨額花紅再次語(yǔ)出犀利,以“可恥”斥之,卻被業(yè)內(nèi)人士以“依合約定薪”予以反駁。針對(duì)這一現(xiàn)狀以及歐美銀行業(yè)普遍存在的盲目逐利行為,與會(huì)代表認(rèn)為規(guī)范銀行高管的薪酬機(jī)制已刻不容緩。美國(guó)國(guó)會(huì)議員卡羅琳表示,美國(guó)的銀行在接受政府救助后,其高管分紅將受到嚴(yán)格限制。她說(shuō):“未來(lái)的銀行必須是透明的、負(fù)責(zé)任的,且要接受?chē)?yán)格監(jiān)管,任何冒險(xiǎn)行為都將受到處罰。”三是加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際監(jiān)管。缺乏國(guó)際監(jiān)管是本次金融危機(jī)破壞范圍如此之大的重要原因之一,也直接導(dǎo)致各國(guó)至今無(wú)法拿出協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)方案。不少曾經(jīng)篤信自由主義的官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家在此問(wèn)題上已經(jīng)開(kāi)始讓步,瑞士聯(lián)邦總統(tǒng)兼財(cái)長(zhǎng)梅爾茨就是其中之一。他在論壇上表示,在金融監(jiān)管方面必須建立新的哲學(xué)體系,必須建立針對(duì)世界性金融機(jī)構(gòu)的全球性監(jiān)管規(guī)則!翱鐕(guó)合作必須成為常態(tài)!彼f(shuō)。
警惕各種保護(hù)主義
就像是一對(duì)相伴相生的姐妹,每次危機(jī)過(guò)后隨之而來(lái)的都是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn)。眼下,伴隨全球貿(mào)易增長(zhǎng)的進(jìn)一步放緩,貿(mào)易戰(zhàn)威脅已苗頭初現(xiàn)。為此,包括中國(guó)總理溫家寶、英國(guó)首相布朗、世界貿(mào)易組織總干事拉米等高官在內(nèi)的許多達(dá)沃斯代表再次提醒警惕貿(mào)易保護(hù)風(fēng)險(xiǎn),呼吁各國(guó)在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面不能說(shuō)一套做一套。
其中,英國(guó)首相布朗特別對(duì)于眼下已經(jīng)出現(xiàn)的“金融重商主義”表示擔(dān)憂(yōu),稱(chēng)其危害性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義。這種“金融重商主義”主要表現(xiàn)在一些國(guó)家只救助本國(guó)金融機(jī)構(gòu),而拒絕對(duì)在這些國(guó)家有業(yè)務(wù)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)伸出援手,迫使后者撤回本國(guó)。
據(jù)布朗介紹,作為英國(guó)各銀行曾經(jīng)的主要借貸來(lái)源,愛(ài)爾蘭和冰島銀行的退出正在嚴(yán)重挫傷英國(guó)經(jīng)濟(jì),英國(guó)各銀行的放貸能力與實(shí)際需求之間存在巨大差距。他說(shuō),銀行撤回本土金融體系將使得依賴(lài)外國(guó)銀行貸款的新興市場(chǎng)國(guó)家成為最大受害者,也是金融保護(hù)主義的第一步。“如果我們不采取行動(dòng),這種做法將導(dǎo)致一種新型的保護(hù)主義,這是全球化進(jìn)程的倒退,將導(dǎo)致貿(mào)易和跨境商業(yè)活動(dòng)減少,進(jìn)而會(huì)使老式貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)活!彼f(shuō)。
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