第五章　監(jiān)督檢查

　　第四十一條　旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門應當依法加強對旅行社的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，應當及時予以處理。

　　第四十二條　旅游、工商、價格等行政管理部門應當及時向社會公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經(jīng)營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。

　　第四十三條　旅行社損害旅游者合法權益的，旅游者可以向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價格主管部門、商務主管部門或者外匯管理部門投訴，接到投訴的部門應當按照其職責權限及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理的有關情況告知旅游者。

　　第四十四條　旅行社及其分社應當接受旅游行政管理部門對其旅游合同、服務質(zhì)量、旅游安全、財務賬簿等情況的監(jiān)督檢查，并按照國家有關規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料。

　　第四十五條　旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門工作人員不得接受旅行社的任何饋贈，不得參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目，不得通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利。

　　第六章　法律責任

　　第四十六條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

　　(一)未取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；

　　(二)分社的經(jīng)營范圍超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的；

　　(三)旅行社服務網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的。

　　第四十七條　旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第四十八條　違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應的銀行擔保的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

　　第四十九條　違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責任險的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

　　第五十條　違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：

　　(一)變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的；

　　(二)設立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的；

　　(三)不按照國家有關規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料的。

　　第五十一條　違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

　　第五十二條　違反本條例的規(guī)定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

　　第五十三條　違反本條例的規(guī)定，旅行社向旅游者提供的旅游服務信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

　　違反本條例的規(guī)定，旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者的，由價格主管部門依法給予處罰。

　　第五十四條　違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第五十五條　違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：

　　(一)未與旅游者簽訂旅游合同；

　　(二)與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；

　　(三)未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務委托給其他旅行社；

　　(四)將旅游業(yè)務委托給不具有相應資質(zhì)的旅行社；

　　(五)未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

　　第五十六條　違反本條例的規(guī)定，旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。

　　第五十七條　違反本條例的規(guī)定，旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有國家規(guī)定的導游證或者領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第五十八條　違反本條例的規(guī)定，旅行社不向其聘用的導游人員、領隊人員支付報酬，或者所支付的報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照《中華人民共和國勞動合同法》的有關規(guī)定處理。

　　第五十九條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證或者領隊證：

　　(一)拒不履行旅游合同約定的義務的；

　　(二)非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；

　　(三)欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。

　　第六十條　違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十一條　旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

　　第六十二條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證：

　　(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的；

　　(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的；

　　(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的。

　　第六十三條　違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、導游證、領隊證：

　　(一)發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；

　　(二)旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；

　　(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內(nèi)，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。

　　第六十四條　因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰的，在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動；旅行社被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，其主要負責人在旅行社業(yè)務經(jīng)營許可被吊銷之日起五年內(nèi)不得擔任任何旅行社的主要負責人。

　　第六十五條　旅行社違反本條例的規(guī)定，損害旅游者合法權益的，應當承擔相應的民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十六條　違反本條例的規(guī)定，旅游行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以處理的；

　　(二)未及時公告對旅行社的監(jiān)督檢查情況的；

　　(三)未及時處理旅游者投訴并將調(diào)查處理的有關情況告知旅游者的；

　　(四)接受旅行社的饋贈的；

　　(五)參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目的；

　　(六)通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利的。

　　第七章　附　　則

　　第六十七條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資設立的旅行社，參照適用本條例。

　　第六十八條　本條例自2009年5月1日起施行。1996年10月15日國務院發(fā)布的《旅行社管理條例》同時廢止。