昨天上午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中指出：積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，是2009年政府主要任務(wù)之一。

　　春節(jié)前后，杭州市政府先后兩次向市民和外地游客發(fā)放總價(jià)值超過(guò)7億元的消費(fèi)券，從最初的“授人以魚”到第二階段立意“授人以漁”，杭州市政府試圖通過(guò)消費(fèi)券的發(fā)放，探索一條拉動(dòng)內(nèi)需、保障民生的新思路。

　　飛來(lái)“橫財(cái)”

　　2009年春節(jié)，叢開宇過(guò)得有點(diǎn)累。身為杭州市東山弄社區(qū)負(fù)責(zé)民政的工作人員，她1月份的工作就是不停地領(lǐng)錢發(fā)錢，領(lǐng)券發(fā)券。

　　年底本是民政部門最忙碌的時(shí)節(jié)，各級(jí)政府給困難人群發(fā)放的各種補(bǔ)貼、慰問(wèn)金和年貨都要經(jīng)她之手發(fā)放下去。今年叢開宇還多了一項(xiàng)工作：社區(qū)登記在冊(cè)的36名殘疾人和25名困難家庭人員，市政府每人發(fā)給200元消費(fèi)券，也得趕在節(jié)前挨家挨戶發(fā)放到位。叢開宇說(shuō)，看到大伙領(lǐng)到消費(fèi)券的高興樣兒，她雖然累，心里卻是高興的。

　　家住杭州市紹興新村的老范已經(jīng)73歲了，妻子比他小27歲，是個(gè)殘疾人，兒子今年10歲，是典型的“老夫病妻幼兒”家庭，全家生活來(lái)源主要依靠每月1150元的低保。這次他領(lǐng)了幾百元消費(fèi)券，這筆錢可以讓他為自己和妻兒買雙結(jié)實(shí)的鞋子，今后幾個(gè)月的米面油也可以稍微寬裕一些。

　　100元消費(fèi)券對(duì)于上小學(xué)四年級(jí)的周天瑜而言是筆小小“橫財(cái)”，他想了想，決定請(qǐng)媽媽去電影院看一場(chǎng)《喜羊羊和灰太狼》，兒子的小心思讓媽媽心花怒放。

　　一張小小消費(fèi)券，在這個(gè)原本潮寒的季節(jié)里，為這個(gè)因遭遇全球金融危機(jī)襲擊而寒意陣陣的江南故都帶來(lái)一股暖意。當(dāng)?shù)貓?bào)紙?jiān)趫?bào)道中用到了這樣的標(biāo)題：這個(gè)春節(jié)因消費(fèi)券而生動(dòng)。

　　寒潮來(lái)襲

　　時(shí)間前推半年，很多人對(duì)于這場(chǎng)發(fā)端于大洋彼岸的金融危機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)造成怎樣的影響，估計(jì)是不足的。

　　去年夏天，因與中小企業(yè)命運(yùn)攸關(guān)而最先感到寒潮來(lái)襲的阿里巴巴老板馬云高喊“冬天來(lái)了”，當(dāng)時(shí)很多人不以為然。然而，壞消息一個(gè)接著一個(gè)：出口銳減，很多工廠停產(chǎn)倒閉，融資困難，大量中小企業(yè)難以為繼。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度依存外貿(mào)的省份，浙江成為受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

　　這個(gè)冬天，有點(diǎn)難過(guò)。在此情境下，促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、重民生、保增長(zhǎng)成為上至中央下到地方的共識(shí)。

　　年關(guān)將近，省城杭州，一個(gè)設(shè)想在市委書記王國(guó)平心頭醞釀成熟。1月14日，杭州市政府拍板決定發(fā)放1億元消費(fèi)券。1月20日，相關(guān)細(xì)則公布。

　　根據(jù)該細(xì)則，消費(fèi)券發(fā)放對(duì)象為企業(yè)退休人員、中小學(xué)生、困難家庭成員和殘疾人等，共計(jì)約67萬(wàn)人。其中中小學(xué)生每人100元，其他符合條件的人員每人200元。

　　消費(fèi)券面值設(shè)定為每張20元，使用期限為1月24日至4月30日。在此期間，持券可到數(shù)百家指定商戶和旅游景點(diǎn)買商品、辦寬帶、看演出、看電影、健身、旅游等，并可按面值享受5%至20%不等的優(yōu)惠(即一張面值20元的消費(fèi)券可抵21元至24元現(xiàn)金)。消費(fèi)券面值部分由財(cái)政資金兌付，優(yōu)惠部分由商家讓利。

　　家電走俏

　　1億元分?jǐn)偟?7萬(wàn)人頭上，每人不足150元。相對(duì)于杭州市2008年1500多個(gè)億的消費(fèi)品零售總額，按照杭州市財(cái)政局綜合處處長(zhǎng)壽學(xué)軍的說(shuō)法，1個(gè)億不過(guò)是“大海里的一滴水”，然而市政府發(fā)的這個(gè)“紅包”，還是攪得西湖邊上的這個(gè)消費(fèi)之“�！庇悬c(diǎn)熱。

　　談起春節(jié)期間的銷售情況，金魚洗衣機(jī)銷售代表王先生連說(shuō)不錯(cuò)。因?yàn)槭忻癯秩��?gòu)買金魚洗衣機(jī)可按面值享受18%的優(yōu)惠，他們特意在解百商場(chǎng)新開了一個(gè)銷售點(diǎn)，結(jié)果銷售業(yè)績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)那些大品牌。1月23日至2月4日，這個(gè)銷售點(diǎn)共售出38臺(tái)洗衣機(jī)。整個(gè)杭州的銷售情況，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于沒(méi)有類似促銷活動(dòng)的溫州和臺(tái)州，后兩個(gè)地區(qū)的銷售額加在一起，也只有杭州銷售額的7成。

　　與此情況類似的是，春節(jié)期間，數(shù)源彩電、華日冰箱的銷售也全線飄紅，甚至出現(xiàn)賣斷貨的現(xiàn)象，銷售額與去年同期相比增長(zhǎng)100%以上。

　　不過(guò)商家方面，杭州此次發(fā)放消費(fèi)券的最大贏家還是超市。據(jù)壽學(xué)軍介紹，截至2月底，在已經(jīng)回收的6000多萬(wàn)元消費(fèi)券中，超過(guò)90%來(lái)自超市。市民持券購(gòu)物，主要集中在食品飲料等日常生活必需品。

　　雖然消費(fèi)券對(duì)于超市銷售額的促進(jìn)作用目前尚無(wú)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持，但春節(jié)期間持券購(gòu)物確實(shí)成了杭城一景。世紀(jì)聯(lián)華超市慶春店負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說(shuō)：“本來(lái)我們都做好了‘抵抗寒冬’的準(zhǔn)備，沒(méi)想到借著消費(fèi)券旺了一把。”該負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)券除了直接帶動(dòng)消費(fèi)，也帶來(lái)了熱鬧的人氣，這是商家現(xiàn)在最需要的感覺。

　　不過(guò)這個(gè)冬天也有人笑不起來(lái)。解百商場(chǎng)總經(jīng)理辦公室一名不愿具名的負(fù)責(zé)人稱，雖然有消費(fèi)券的刺激，但受大環(huán)境影響，商場(chǎng)春節(jié)期間銷售額還是有較大幅度下滑。

　　杭州市貿(mào)易局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，春節(jié)期間，杭州大廈、百貨大樓、銀泰百貨、解百商場(chǎng)等4大商場(chǎng)的銷售額同比下降11.68%。