廣東家電下鄉(xiāng)啟動(dòng),“家電下鄉(xiāng)”這個(gè)新詞在廣東省農(nóng)村逐漸傳了開(kāi)來(lái),即便在很偏僻小鄉(xiāng)村,提起買家電,街坊也會(huì)提醒一下:“帶下身份證和戶口本,或許用得上�！�

　　然而,凡事開(kāi)頭不容易,廣東家電下鄉(xiāng)的推行也是如此。本報(bào)記者三度下鄉(xiāng),在珠三角、粵西地區(qū)等農(nóng)村市場(chǎng)穿街走巷,試圖記錄下最真實(shí)的一面。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然家電下鄉(xiāng)政策已日漸為農(nóng)村消費(fèi)者所接受,但極少的銷售網(wǎng)點(diǎn),極少的上架貨品,還有繁雜的領(lǐng)取補(bǔ)貼程序,再加上發(fā)票和價(jià)格問(wèn)題,都極大地考驗(yàn)著農(nóng)村經(jīng)銷商和農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)的熱情。

　　家電下鄉(xiāng),如何避免陷入“政府熱心推動(dòng)、廠商吆喝狂歡、農(nóng)民空歡喜一場(chǎng)”的尷尬,已是擺在政策設(shè)計(jì)者和推進(jìn)者面前的難題。

　　多數(shù)產(chǎn)品并未到貨

　　廣東省首批招標(biāo)的21家流通企業(yè)共有3萬(wàn)個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),但截至3月5日,真正開(kāi)始銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的網(wǎng)點(diǎn)仍寥寥無(wú)幾

　　在我省的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng),點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)的“銷售網(wǎng)點(diǎn)”一欄,選擇進(jìn)入廣東省梅州市豐順縣,可以看到該縣所有家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的名單和地址,一共17家,位于豐順縣城湯坑路的東山電器經(jīng)營(yíng)部排第一位。3月9日晚,記者來(lái)到該店,以消費(fèi)者的身份詢問(wèn)了經(jīng)理馮雙玲。

　　“有下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣嗎?”

　　“有啊!”

　　“都有哪些品牌?”

　　“只有海爾冰箱和洗衣機(jī)�！�

　　在她的指引下,記者來(lái)到海爾下鄉(xiāng)產(chǎn)品的專柜。海爾冰箱此次中標(biāo)廣東省家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品一共有15款,洗衣機(jī)有11款,這里冰箱到貨7款,洗衣機(jī)到貨8款,情況還算不錯(cuò)。但其他中標(biāo)品牌,如海信、創(chuàng)維,以及小天鵝等均是一款下鄉(xiāng)產(chǎn)品都沒(méi)到貨。

　　“別的品牌不敢說(shuō),但是我相信海信一有下鄉(xiāng)產(chǎn)品供應(yīng),肯定會(huì)第一時(shí)間發(fā)貨過(guò)來(lái)�！睂�(duì)于為何有些下鄉(xiāng)產(chǎn)品還沒(méi)到貨,馮雙玲猜測(cè)可能是廠家還沒(méi)有生產(chǎn)出來(lái),不然海信沒(méi)有理由不給她發(fā)貨,因?yàn)樗�店里的海信彩電銷量非常好。

　　對(duì)面的梅苑電器商場(chǎng)是豐順縣另一家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn),店內(nèi)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的到貨數(shù)量卻是屈指可數(shù)。

　　“TCL彩電和美的冰箱各到貨3款,其他品牌的貨還沒(méi)到。”銷售主管馮豐偉表示,有些中標(biāo)品牌已經(jīng)有下鄉(xiāng)產(chǎn)品供應(yīng)了,比如康佳彩電,但他只拿來(lái)了3塊寫有“康佳,家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)”的宣傳板放在店里。

　　他說(shuō),這是為了不增加資金鏈的壓力,因?yàn)閺膹S家拿貨需要現(xiàn)金交易,而目前農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購(gòu)買熱情并不高。

　　而類似情況也在其他地方出現(xiàn)。

　　2月25日,高州市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)五星路維記電器商場(chǎng),老板郁悶的是,能夠真正擺上家電下鄉(xiāng)柜臺(tái)的中標(biāo)品牌僅有一種�！笆裁磿r(shí)候能夠到貨,我們也不太知道,有一樣賣一樣先吧�！�

　　即便是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)也是屢見(jiàn)不鮮。廣東家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)之后,記者走訪佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的供貨情況時(shí)發(fā)現(xiàn),作為當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患抑付ǖ募译娤锣l(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn),這家名為“中南百貨電器”的商場(chǎng)不僅沒(méi)有掛出任何與家電下鄉(xiāng)相關(guān)的標(biāo)識(shí),更沒(méi)有任何一款家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品上架。時(shí)隔近一個(gè)月后,記者致電回訪了該指定銷售網(wǎng)點(diǎn),商場(chǎng)的工作人員依然無(wú)奈地向記者表示,中標(biāo)產(chǎn)品還是未能到貨。

　　廣東省首批招標(biāo)的21家流通企業(yè)共有3萬(wàn)個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),但截至3月5日,真正開(kāi)始銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的網(wǎng)點(diǎn)仍寥寥無(wú)幾。對(duì)此,廣東家電商會(huì)秘書長(zhǎng)謝德盛承認(rèn),渠道不暢是農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的一大難題,不過(guò)由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)必須經(jīng)過(guò)各地經(jīng)貿(mào)局的審批,需要一定的時(shí)間,“實(shí)際上最近廣東省已經(jīng)以每天200個(gè)的速度在拓展銷售網(wǎng)點(diǎn)。”

　　半遮半掩的“發(fā)票難開(kāi)”

　　“不給農(nóng)民開(kāi)發(fā)票,農(nóng)民就領(lǐng)不到補(bǔ)貼,可要是都開(kāi)發(fā)票,我們又要多交稅�！敝�前,有經(jīng)銷商對(duì)記者反映,賣下鄉(xiāng)產(chǎn)品要開(kāi)具發(fā)票,他們的負(fù)擔(dān)過(guò)重

　　肇慶端州區(qū)共有8家銷售網(wǎng)點(diǎn),其中廣百商貿(mào)是該地區(qū)最早引入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)。2月23日,工作人員告訴記者,農(nóng)民只要攜帶身份證和戶口本便可以選購(gòu)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,并通過(guò)商場(chǎng)開(kāi)具發(fā)票,享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼�！爸芰�、周日已經(jīng)賣出了十幾臺(tái),也在網(wǎng)上進(jìn)行登記了�！�

　　不過(guò)這樣可以及時(shí)開(kāi)具發(fā)票的銷售網(wǎng)點(diǎn)并不常見(jiàn)。位于高州市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)五星路的星河電器旗艦店雖然是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的家電賣場(chǎng),在進(jìn)行家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售時(shí),無(wú)法準(zhǔn)時(shí)提供發(fā)票。銷售員告訴記者,農(nóng)民買了下鄉(xiāng)家電以后,商場(chǎng)會(huì)先將農(nóng)民身份證和戶口簿的復(fù)印件以及產(chǎn)品標(biāo)志卡交給廠家,然后廠家才會(huì)給發(fā)票。“以前開(kāi)張銷售單據(jù)就可以了,一直沒(méi)有發(fā)票的,現(xiàn)在反而更加麻煩了。”

　　“開(kāi)發(fā)票就要交稅,因此我暫時(shí)不開(kāi),看以后會(huì)不會(huì)出免稅政策。”高州市云潭鎮(zhèn)梁設(shè)電器店梁老板一語(yǔ)道出了基層家電銷售網(wǎng)點(diǎn)“消極態(tài)度”的原因。

　　截至2月26日,該店共賣出3臺(tái)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,均僅向?qū)Ψ介_(kāi)具了收據(jù),“商場(chǎng)目前確實(shí)還無(wú)法開(kāi)具發(fā)票外,我還會(huì)向他們(農(nóng)村消費(fèi)者)解釋,鎮(zhèn)財(cái)政所還沒(méi)開(kāi)始接受申報(bào),就算現(xiàn)在拿了發(fā)票,也報(bào)銷不了。有需要的時(shí)候憑收據(jù)開(kāi)票。”

　　在采訪過(guò)程中,不少基層經(jīng)銷商表示,農(nóng)村之間的物流成本本來(lái)就不低,加上4%的稅負(fù)后,銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品或?qū)⒚媾R虧本的危險(xiǎn),這是“發(fā)票難開(kāi)”的一大緣由。

　　對(duì)此,省家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任羅房樞在接受記者采訪時(shí)回應(yīng)稱,雖然在家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)省四川曾有過(guò)免稅的先例,但目前廣東地區(qū)暫不考慮免稅。其理由是,要維持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),就必須要有稅收,基層經(jīng)銷商銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,理應(yīng)納稅�！凹译娤锣l(xiāng)一方面可以讓基層經(jīng)銷商薄利多銷,另一方面也可以帶動(dòng)非下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售,因此征4%的稅應(yīng)該不是負(fù)擔(dān)。”

　　3月9—10日,記者在豐順采訪時(shí)了解到,關(guān)于發(fā)票又出新問(wèn)題。由于不知道到底何時(shí)能申報(bào)補(bǔ)貼,經(jīng)銷商不敢輕易開(kāi)發(fā)票,因?yàn)橐坏�沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)申報(bào),開(kāi)出去的發(fā)票將被作廢。

　　馮雙玲告訴記者,據(jù)她了解,在賣出下鄉(xiāng)產(chǎn)品3天內(nèi),經(jīng)銷商必須將產(chǎn)品信息以及發(fā)票號(hào)碼錄入系統(tǒng),而農(nóng)民要在15天內(nèi)將申報(bào)材料上交到鎮(zhèn)財(cái)政所。也就是說(shuō),發(fā)票開(kāi)出后,3天內(nèi)不錄入系統(tǒng),或者15天內(nèi)不申報(bào),該發(fā)票都將作廢�！霸诓恢�道確切申報(bào)日期前,誰(shuí)都不敢開(kāi)發(fā)票。”

　　馮雙玲說(shuō),一旦開(kāi)了發(fā)票,到時(shí)候過(guò)期了,農(nóng)民報(bào)銷不了,還會(huì)找到經(jīng)銷商,這樣她就要交雙重稅了。因此,她目前賣出的所有下鄉(xiāng)產(chǎn)品,都是只開(kāi)收據(jù),在上面注明以后補(bǔ)開(kāi)發(fā)票。

　　張桂林的情況更糟糕。他3月份剛剛申請(qǐng)了1萬(wàn)元額度的發(fā)票,花了300元,為的就是給下鄉(xiāng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)票。但是,現(xiàn)在申報(bào)時(shí)間不確定,他又不敢開(kāi)發(fā)票,剩下的發(fā)票這個(gè)月開(kāi)不出去的話,300元錢就等于是浪費(fèi)了。

　　沒(méi)有發(fā)票大大影響了農(nóng)民的購(gòu)買積極性。據(jù)馮豐偉介紹,有不少農(nóng)民過(guò)來(lái)咨詢家電下鄉(xiāng),但當(dāng)了解到目前還不能申報(bào)補(bǔ)貼,買了產(chǎn)品也先不開(kāi)發(fā)票,很多人便選擇觀望�！皼](méi)有發(fā)票心里不踏實(shí)�！必S良鎮(zhèn)農(nóng)民老楊說(shuō)。

　　而張桂林干脆就建議一些農(nóng)民等能申報(bào)補(bǔ)貼的時(shí)候,再通知他們來(lái)購(gòu)買。

　　補(bǔ)貼不發(fā)煩倒一片

　　張桂林賣出了第一臺(tái)下鄉(xiāng)產(chǎn)品,當(dāng)時(shí)他信誓旦旦地對(duì)農(nóng)民承諾,“一定能拿到補(bǔ)貼,拿不到我賠給你�！比欢�,此后將近一個(gè)月時(shí)間,到鎮(zhèn)財(cái)政所卻一直不能申報(bào)補(bǔ)貼

　　3月10日,豐順縣豐良鎮(zhèn)阿林電器商行老板張桂林對(duì)記者說(shuō),他并不怎么擔(dān)心產(chǎn)品到貨問(wèn)題,因?yàn)樗�有更煩心的�?13%的補(bǔ)貼到底什么時(shí)候能申報(bào),多久能發(fā)下來(lái),很多農(nóng)民追著他問(wèn)呢!

　　張桂林對(duì)家電下鄉(xiāng)的熱情由高走低,在廣東省舉行家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式的前一天,張桂林就已經(jīng)開(kāi)始在豐良鎮(zhèn)宣傳家電下鄉(xiāng)了,他當(dāng)時(shí)的理想是想打造豐良家電下鄉(xiāng)第一品牌。2月14日,他賣出了第一臺(tái)下鄉(xiāng)產(chǎn)品,當(dāng)時(shí)他信誓旦旦地對(duì)農(nóng)民承諾,“一定能拿到補(bǔ)貼,拿不到我賠給你�！�

　　然而,此后將近一個(gè)月時(shí)間,到鎮(zhèn)財(cái)政所卻一直不能申報(bào)補(bǔ)貼。截至3月10日,張桂林已經(jīng)賣出了22臺(tái)下鄉(xiāng)產(chǎn)品,但是補(bǔ)貼款一分也沒(méi)有下來(lái)。農(nóng)民的抱怨和懷疑隨之而來(lái),“到底能不能報(bào),是不是你聯(lián)合政府騙我們啊?”

　　這讓張桂林很郁悶�！叭绻�我能和政府聯(lián)合,那我還要費(fèi)這么多唇舌解釋什么?”由于補(bǔ)貼款遲遲不下發(fā),鎮(zhèn)上同行業(yè)一些沒(méi)有賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的人開(kāi)始詆毀他:什么家電下鄉(xiāng),騙人的。面對(duì)這樣的局面,張桂林很無(wú)奈:“原本想借機(jī)做品牌,沒(méi)想到把名聲搞臭了!”

　　豐良鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)張德樂(lè)也很煩。3月8日,豐良鎮(zhèn)財(cái)政所受理了該鎮(zhèn)第一單“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表”,但補(bǔ)貼款什么時(shí)候能劃入農(nóng)民的帳戶,他也不清楚。受理該報(bào)表的當(dāng)天,豐良鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作的吳程林曾打電話給縣財(cái)政局,得到的答復(fù)是“補(bǔ)貼資金還沒(méi)到位。”3月10日,張德樂(lè)自己打電話過(guò)去詢問(wèn),得到了同樣的答復(fù),縣財(cái)政局工作人員還提醒他,這么早就受理申報(bào),當(dāng)心到時(shí)候補(bǔ)貼款遲遲不到賬,農(nóng)民會(huì)投訴。

　　買了下鄉(xiāng)產(chǎn)品,辦妥繁雜的補(bǔ)貼程序后,補(bǔ)貼款卻遲遲不下發(fā),農(nóng)民最煩�！皩�(shí)在太麻煩了,100來(lái)元的補(bǔ)貼還得等上一個(gè)多月才能夠回款,而且要自己跑到鎮(zhèn)財(cái)政所去辦理,一來(lái)一回,車費(fèi)都差不多耗去了一大半了�！崩详愊蛴浾弑г�,這個(gè)補(bǔ)貼太難領(lǐng)了。

　　按照國(guó)家家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼政策,農(nóng)民在購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,須憑身份證、戶口本、發(fā)票以及存折等到當(dāng)?shù)刎?cái)政所進(jìn)行登記,“一般情況下,只需要15個(gè)工作日農(nóng)民就可以領(lǐng)到13%的財(cái)政補(bǔ)貼�！�3月5日,肇慶市財(cái)政局工貿(mào)發(fā)展科科長(zhǎng)劉榮華在接受記者采訪時(shí)表示,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備,目前當(dāng)?shù)刎?cái)政局有望在近期收到來(lái)自省財(cái)政廳的部分家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼專款,屆時(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼活動(dòng)將按程序有序進(jìn)行。

　　“不過(guò)從目前的情況來(lái)看,補(bǔ)貼順利發(fā)放應(yīng)該還需要一段時(shí)間。”劉榮華向記者坦言,目前廣東家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)依然是個(gè)難題,除了補(bǔ)貼�？钌形聪�?lián)苤��?一方面在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所的工作人員此前大多不了解家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼政策以及資金的兌現(xiàn)辦法,在具體操作方面仍需對(duì)工作人員進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)；二是部分鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所的軟、硬件仍有待跟進(jìn),其中包括另辟外網(wǎng)接駁以及家電下鄉(xiāng)操作相關(guān)軟件的安裝等。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),肇慶地區(qū)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼難僅僅是目前廣東地區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼回款難題的一個(gè)縮影,即便是廣州、佛山地區(qū),農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,也難以在短期內(nèi)領(lǐng)到補(bǔ)貼,而這在一定程度上地打擊了農(nóng)民的購(gòu)買積極性。

　　考慮到農(nóng)民反映的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼程序繁瑣的問(wèn)題,羅房樞表示,目前已和相關(guān)部門進(jìn)行研究,力求制定一套更為貼近農(nóng)民需求的補(bǔ)貼程序。不過(guò),他同時(shí)也指出,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策關(guān)乎中央至地方的財(cái)政,每個(gè)流程都須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核,堅(jiān)決不允許有亂補(bǔ)騙補(bǔ)的行為。