衛(wèi)生部長陳竺日前透露，在“兩會”結(jié)束后，新的醫(yī)改方案將很快正式對外公布。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》消息，經(jīng)過4個多月公開征求意見和修訂，新醫(yī)改方案最終稿有望本周對外公布。

　　據(jù)消息人士透露，相比去年公布的新醫(yī)改方案征求意見稿，最終方案修訂了130多處。之前爭議比較大的改革舉措也得到了重新修訂。如基本藥物制度在定價、采購、配送、使用等環(huán)節(jié)的政策措施有所調(diào)整；公立醫(yī)院改革明晰了“政事分開、管辦分開”的原則；多元化辦醫(yī)寫入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)要求中等。

　　新醫(yī)改方案征求意見稿提出，公立醫(yī)院實行醫(yī)藥收支分開管理，逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。

　　分析人士普遍認(rèn)為，新醫(yī)改將給上市藥企帶來萬億的市場機(jī)會，而方案中的有關(guān)細(xì)節(jié)將對醫(yī)藥類上市公司產(chǎn)生重大影響。

　　背景

　　未來3年新醫(yī)改將投入8500億

　　醫(yī)改下一步重點(diǎn)主要是從2009年到2011年，抓好基本醫(yī)療保障制度等5項改革。國家對醫(yī)改態(tài)度明確：第一，醫(yī)改方案及其細(xì)則的推出速度將加快；第二，雖然8500億元的具體投向目前尚在測算中，但是再一次明確了將既補(bǔ)供方又補(bǔ)需方的原則；第三，再一次明確指出要加大對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)療方面的資金投入比重；第四，明確了公立醫(yī)院改革的國家試點(diǎn)，會選擇在一些比較典型的中等城市進(jìn)行。

　　未來3年8500億投入將拆分為3000億元、3000億元和2500億元的進(jìn)度安排。其中，中央財政將為此支付約3300億元，地方財政支付5200億元。在具體投向上，預(yù)計在醫(yī)保補(bǔ)助方面的投投入規(guī)模約3900億左右，在公共衛(wèi)生方面投入規(guī)模約600億左右，對各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入規(guī)模約4000億左右。

　　分析

　　上市藥企有望分享萬億蛋糕

　　盡管新醫(yī)改8500億元的具體分配目前尚不明確，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，投資加大將給醫(yī)療器械、普藥、醫(yī)藥商業(yè)等板塊帶來整體增量，但具體利好程度很難量化，需待政府的細(xì)則，具體到每一家企業(yè)、每類藥品的市場份額和毛利率變化也難以一概而論。

　　醫(yī)藥行業(yè)有“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”稱號。隨著居民財富的增長，其對健康的需求日益提升，給醫(yī)藥行業(yè)帶來了源源不斷的增量需求。從微觀層面上講，“醫(yī)改”實際上是對行業(yè)利益的重新分配，新的一批公司將分享“醫(yī)改蛋糕”，這對醫(yī)藥板塊顯然是實質(zhì)性的利好。

　　據(jù)《中國證券報》報道，有專家估計，新醫(yī)改方案帶來市場擴(kuò)容機(jī)會。新產(chǎn)品上市增加，藥品終端需求活躍，新一輪投資熱潮等積極因素，有望使得醫(yī)藥等行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元。而醫(yī)改也意味著給醫(yī)藥、醫(yī)療器械和醫(yī)院等行業(yè)巨大的投資機(jī)會。