中新網(wǎng)唐山4月20日電 題 唐山灣建設(shè)為環(huán)渤海插上騰飛之翼

　　記者 田張夢(mèng)

　　唐山灣的建設(shè)頗有命運(yùn)使然的意味!

　　在中國(guó)不斷開拓海洋思維的大時(shí)代，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的騰飛離不開具有非一般戰(zhàn)略地位的唐山。而唐山灣的規(guī)劃出爐正可謂“應(yīng)運(yùn)而生”，成為大時(shí)代的寵兒也注定順理成章。

　　“唐山灣”概念在當(dāng)?shù)乇环Q為“四點(diǎn)一帶”，這個(gè)炙手可熱的名詞蘊(yùn)含了太多唐山的光榮與夢(mèng)想。

　　再造一個(gè)新唐山

　　記者在唐山市發(fā)改委一份最新的規(guī)劃書中看到：唐山灣“四點(diǎn)一帶”空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施范圍主要在橫穿唐山境內(nèi)的沿海公路以南區(qū)域，區(qū)域面積2143平方公里，在該區(qū)域內(nèi)擬于近期啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)的面積約255平方公里。

　　除了地理區(qū)位的概念，“四點(diǎn)一帶”更具經(jīng)濟(jì)意義上的概念：曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及連接它們的經(jīng)濟(jì)隆起帶。

　　唐山市發(fā)改委官員向記者解釋：“這四點(diǎn)都屬于唐山沿海地區(qū)，資源稟賦和功能定位各具特色，原來仿佛諸侯割據(jù)，形不成合力甚至存在大量競(jìng)爭(zhēng)。唐山灣從根本上整合了他們各方的力量，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。”

　　其中，曹妃甸新區(qū)定位為打造國(guó)家級(jí)臨港重化工產(chǎn)業(yè)基地；樂亭新區(qū)以京唐港為龍頭，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地；豐南沿海工業(yè)區(qū)定位為先進(jìn)制造業(yè)區(qū)；而蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則由于與天津接壤，能更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，定位為生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　正是這種整合使得唐山灣的“內(nèi)力”得到大幅提升。

　　2008年，“唐山灣”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1090億元，約占唐山市的三分之一強(qiáng)。預(yù)計(jì)至2015年，“唐山灣”GDP將能占據(jù)唐山市GDP的一半。

　　正如唐山市委書記趙勇所言：唐山生產(chǎn)力布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過去內(nèi)陸型的城市到重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。去年唐山灣這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際完成的投資620億，已經(jīng)占到全市總投資的46%，臨海、臨港產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)占到了唐山的半壁江山。

　　因此，唐山自信地提出：力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間將“唐山灣”打造成唐山的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，“再造一個(gè)新唐山”。

　　核心中的核心

　　全世界約四分之三的大城市、70%的工業(yè)資本都集中在距海岸100公里左右的沿海地帶。同樣，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的崛起也為環(huán)渤海帶來了發(fā)展臨港工業(yè)的重大歷史機(jī)遇。

　　而唐山灣的發(fā)展正是瞄準(zhǔn)了“核心中的核心”，它在中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極核心區(qū)內(nèi)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：擁有229.7公里海岸線，已經(jīng)建成兩大深水港口即京唐港和曹妃甸港；環(huán)渤海連京津，覆蓋東北、西北、華北地區(qū)。

　　唐山灣“四點(diǎn)一帶”內(nèi)，曹妃甸新區(qū)的帶動(dòng)作用不言自明。2008年，曹妃甸30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭和煤炭碼頭一期已經(jīng)完工，LNG碼頭完成選址，京唐港區(qū)煤炭碼頭二期取得重大進(jìn)展，唐山港貨物吞吐量首次超過億噸，唐曹高速建成通車，津秦客運(yùn)專線開工建設(shè)，2009年3月曹妃甸新區(qū)正式掛牌成立。

　　唐山市曹妃甸新區(qū)管委會(huì)副主任薛渤珣在接受記者采訪時(shí)表示，環(huán)渤海區(qū)域能夠把三北很好地統(tǒng)一起來，曹妃甸的戰(zhàn)略作用就是構(gòu)成了南北能源大通道的入海節(jié)點(diǎn)。從這種意義上說，曹妃甸既不是唐山的，也不是河北的，它是屬于國(guó)家未來的。

　　中國(guó)的“東京灣”

　　在唐山灣的規(guī)劃建設(shè)中，日本東京灣港口群的發(fā)展對(duì)其產(chǎn)生了很大啟示。

　　唐山市發(fā)改委官員介紹，唐山灣區(qū)域的基礎(chǔ)條件與日本東京灣非常相似，日本東京灣地區(qū)工業(yè)帶面積1320平方公里，建有六大港口，年吞吐量愈8億噸，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重化工業(yè)；而唐山灣“四點(diǎn)一帶”區(qū)域擬開發(fā)建設(shè)的面積達(dá)2143平方公里，已建設(shè)兩大港區(qū)，規(guī)劃年吞吐量將超過6億噸，并謀劃在豐南沿海建設(shè)第三港區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位與日本東京灣基本相同。

　　唐山灣借鑒東京灣的經(jīng)驗(yàn)，憑借曹妃甸港和京唐港優(yōu)良的港口條件，大規(guī)模利用海外石油與礦石等全球性資源來發(fā)展本地工業(yè)。統(tǒng)一進(jìn)行工業(yè)布局，將鋼鐵、石油化工、裝備制造、高新技術(shù)等企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合配置，使原料碼頭與產(chǎn)品碼頭成為工廠的一部分，減少企業(yè)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)向臨海集中。

　　同時(shí)，在唐山港建立保稅區(qū)。保稅港區(qū)的發(fā)展將推動(dòng)港口功能向物流和資源配置中心升級(jí)。唐山的城市功能也將由制造業(yè)中心進(jìn)一步向區(qū)域性貿(mào)易、物流中心發(fā)展。(完)