第四章 農民購買與補貼申報

　　第二十一條 農民購買家電下鄉(xiāng)產品時應當注意以下事項：(1)到懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標牌的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產品；(2)每個家電下鄉(xiāng)產品都附有與產品唯一對應的“家電下鄉(xiāng)產品標識卡”，粘貼在產品說明書封面的指定位置；(3)每個家電下鄉(xiāng)產品都粘貼有專門的家電下鄉(xiāng)產品標識；(4)應當索要正規(guī)發(fā)票；(5)查看要購買的家電下鄉(xiāng)產品銷售價格是否超過該產品的中標最高限價。

　　第二十二條 申領家電下鄉(xiāng)補貼應當備齊以下材料：(1)購買產品的發(fā)票；(2)購買人居民身份證和戶口簿(或公安戶籍管理部門出具的證明)；(3)家電下鄉(xiāng)產品標識卡；(4)購買人糧食直補專用存折。沒有糧食直補專用存折的，可用其它儲蓄存折。

　　第五章 補貼資金審核與兌付

　　第二十三條 補貼資金由購買家電下鄉(xiāng)產品的農民戶口所在省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團)負責審核兌付。

　　第二十四條 分步實施家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序簡化改革。2009年5月1日至2009年7月31日，內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、甘肅等16個省(自治區(qū)、直轄市及計劃單列市)率先進行家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付改革試點，實行銷售網(wǎng)點代理審核并錄入補貼相關信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所確認并兌付補貼資金的辦法，其他地區(qū)在試點成功的基礎上再推行，具體時間另行確定。

　　第二十五條 改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程序：

　　(一)銷售網(wǎng)點在農民購買家電下鄉(xiāng)產品時應當查看其相關身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產品的銷售及補貼備案信息，錄入信息應當包括：購買產品發(fā)票號碼、購買人信息(含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯(lián)系方式)、產品標識卡號、儲蓄存折銀行賬號(有糧食直補專用存折的應當用糧食直補賬號)等。儲蓄存折銀行賬號姓名與購買人或戶主姓名應當一致。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的，可以進行紙質表格審核登記，到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。

　　(二)銷售網(wǎng)點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產品發(fā)票、儲蓄存折等復印件，并在農民購買家電下鄉(xiāng)產品之日起3個工作日內，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。

　　對于非農民消費者購買家電下鄉(xiāng)產品，銷售網(wǎng)點不得以任何借口索取和留存產品標識卡及其復印件。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對銷售網(wǎng)點提交的相關材料，應當在7個工作日內確認完畢，并將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。相關復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

　　(四)縣鄉(xiāng)財政部門應當將補貼結果及時進行公示，同時加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，防止騙補行為的發(fā)生。根據(jù)補貼資金兌付情況，縣、鄉(xiāng)財政部門要會同商務、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、宣傳、農業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位(以下簡稱“家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位”)，對本行政區(qū)域內的銷售網(wǎng)點代理審查情況進行抽查，并與家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中相關數(shù)據(jù)進行比對，對于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為應當及時核查。每個網(wǎng)點半個月至少抽查一次，抽查比例不小于兌付補貼資金的10%。抽查內容包括家電下鄉(xiāng)產品進銷存情況、銷售的真實性、發(fā)票的真實性及稅收繳納情況等。

　　第二十六條 非改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程序：

　　(一)銷售網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)產品后，應當在3個工作日內將農民購買信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的，可以進行紙質表格審核登記，到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。

　　(二)銷售網(wǎng)點在網(wǎng)上錄入銷售信息后，農民應持購買產品發(fā)票、購買人身份證、戶口簿、產品標識卡以及儲蓄存折(有糧食直補專用存折的應當用糧食直補存折)，及時向指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申領補貼。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當及時受理審核。不符合補貼條件的，應當當場告知；符合補貼條件的，自農民申領補貼之日起12日內，應當將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當留存發(fā)票復印件備查。

　　(四)具備條件的地區(qū)，應積極實行銷售現(xiàn)場集中審核方式。縣鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位，組織人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，積極創(chuàng)造條件在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場受理農民補貼資金申請，方便群眾。

　　第二十七條 為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付補貼資金，各地要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”�？h級財政部門應當及時通過中央專項資金特設專戶將預撥的家電下鄉(xiāng)補貼資金撥付到“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核兌付后，應當及時到縣級財政部門報賬。家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到期后，應當撤銷“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。

　　第二十八條 不管是改革試點地區(qū)還是未改革試點地區(qū)，由于銀行網(wǎng)絡不健全、地廣人稀等原因實行“一卡通”、“一折通”方式兌付補貼資金有困難的，在確保資金安全的情況下，可實行銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金的辦法，銷售網(wǎng)點再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行補貼資金清算。具體由省級財政部門組織實施。

　　第二十九條 各地要積極開拓思路，本著既保障財政資金安全、又方便農民群眾及時領取補貼的原則，創(chuàng)新補貼資金審核兌付辦法，加快補貼兌付進度。

　　第六章 產品售后服務

　　第三十條 中標生產企業(yè)要切實履行投標時關于售后服務的承諾，即售后服務“三包”規(guī)定、售后服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農戶分散的鄉(xiāng)村開展巡回維修服務和集中培訓服務等。

　　第三十一條 中標銷售企業(yè)要增強網(wǎng)點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業(yè)承諾，嚴格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定，建立適應農村市場特點的物流配送體系，提供適合農民的售后服務，設立24小時免費服務熱線；負責所售家電的安裝調試、使用輔導，要做到包教包會；滿足用戶服務要求，實現(xiàn)縣市用戶24小時之內、鄉(xiāng)村用戶48小時之內、偏遠鄉(xiāng)村72小時之內上門服務。

　　第三十二條 各級商務、工業(yè)和信息化管理部門要督促中標銷售和生產企業(yè)加強和改善售后服務，特別要做好災區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)農村的售后服務工作。