昨日下午，在湖北團一組討論會現(xiàn)場，全國人大代表、武漢市副市長劉順妮提出建議：“在當(dāng)前金融危機的嚴(yán)峻形勢下，應(yīng)考慮發(fā)行‘國家公益性賽馬彩票’，來幫助中國渡過金融危機�！�

　　她認(rèn)為，發(fā)行馬彩不僅可以大幅度擴內(nèi)需、拉增長，還能從根本上打擊非法私彩泛濫，增加國家稅收。

　　劉順妮在接受本報記者采訪時特別強調(diào)：“我提出這個觀點，絕不是站在湖北或武漢立場和利益上來考慮的，我是站在全局角度所作出的一個呼吁，目的是發(fā)展經(jīng)濟，應(yīng)對金融危機�！�

　　馬彩的公益性與福彩體彩一樣

　　“我說的‘馬彩’是‘國家公益性賽馬彩票’”，劉順妮強調(diào)，“它實質(zhì)上就是一種體育彩票�！�

　　劉順妮認(rèn)為，賽馬是一種娛樂文體產(chǎn)業(yè)，而賽馬彩票則應(yīng)該與籃球彩票、足球彩票一樣，是體育彩票的一種形式。

　　“當(dāng)前公眾或多或少對‘馬彩’這種看似特殊的彩票形式，存在認(rèn)識上的誤區(qū)。很多人認(rèn)為這是資本主義的東西，或者是不好的東西，實質(zhì)上絕不是這樣�！眲㈨樐萁榻B，目前全世界有80多個國家和地區(qū)發(fā)行了馬彩，其中包括伊朗、新加坡和越南等國家。“它純粹是一種產(chǎn)業(yè)，沒有那么復(fù)雜�！�

　　劉順妮向記者解釋：“我所說的國家公益性賽馬彩票，截然區(qū)別于由私人或公司控制的馬彩，它發(fā)行的收入所得是用于國家建設(shè)、支出和社會福利事業(yè)，就像現(xiàn)在發(fā)行的福彩和體彩的用途一樣�！�

　　發(fā)行馬彩可打擊私彩泛濫

　　劉順妮認(rèn)為，國家發(fā)行“公益性賽馬彩票”的另一個重要作用是沉重打擊日益泛濫的地下“私彩”。

　　劉順妮手中一份調(diào)查顯示：2008年，通過國家正規(guī)渠道發(fā)行的彩票(包括福彩和體彩)僅有1000億，而在中國境內(nèi)的私彩高達9800多億。

　　對此，劉順妮感到痛心疾首：“私彩泛濫，不僅造成國家大量稅收嚴(yán)重流失，還導(dǎo)致了大量非法出境賭博和其他犯罪活動�！�

　　發(fā)行馬彩并無理論和技術(shù)障礙

　　劉順妮說，她吁請國家現(xiàn)在考慮發(fā)行“公益性賽馬彩票”，還緣于中國的“賽馬彩票理論研究”已經(jīng)成熟。

　　劉順妮介紹，我國目前對“公益性賽馬彩票”的研究，已有比較成熟的理論基礎(chǔ)，也得到了國家體育總局等相關(guān)部門的認(rèn)可。

　　此外，技術(shù)操作保障也是發(fā)行馬彩的重要前提。“‘公益性賽馬彩票’可完全套用國家已公開發(fā)行的足彩所使用的軟件操作系統(tǒng)。并不存在任何技術(shù)操作上的難題和障礙，不需要重新研究、開發(fā)新的軟件系統(tǒng)�！眲㈨樐葑詈蟊硎荆�“當(dāng)前嚴(yán)峻的金融危機，為公益性賽馬彩票的發(fā)行創(chuàng)造了機會，我們應(yīng)該抓住這個機遇。”

　　馬彩能實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元

　　為何建議在當(dāng)前金融危機下，發(fā)行“國家公益性賽馬彩票”呢？劉順妮表示這是順勢而為，是拉動內(nèi)需、擴大消費的需要。

　　當(dāng)前，國家面臨的最大問題是內(nèi)需不足、產(chǎn)業(yè)凋敝，而發(fā)行國家公益性賽馬彩票，恰好能很好地解決上述難題，為緩解金融危機，恢復(fù)中國經(jīng)濟助力。“這是一個重視民生和解決民生的舉措”，劉順妮說。

　　據(jù)劉順妮通過國家體育總局拿到的相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，發(fā)行馬彩能給社會提供600萬個就業(yè)崗位，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，至少能擴大內(nèi)需1779億元，實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元。

　　“這真是一個非常大的產(chǎn)業(yè)，所有看馬和買馬的人還要另外消費，前景不可估量�！眲㈨樐菡f。

　　長江商報首席記者 姚海鷹

　　長江商報記者 劉漸飛 王榮海 吳睿