中新社北京三月十一日電 (記者 孫自法)全國(guó)人大代表、國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)高之國(guó)十一日接受本社記者專訪時(shí)呼吁，應(yīng)盡早、盡快制定中國(guó)的深海資源勘探和開發(fā)管理法，以推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)的國(guó)際海底勘探與開發(fā)活動(dòng)，為維護(hù)中國(guó)在國(guó)際海底區(qū)域的權(quán)益和勘探、開發(fā)活動(dòng)提供國(guó)內(nèi)法律上的保障。

　　高之國(guó)介紹說(shuō)，國(guó)際海底區(qū)域是指國(guó)家管轄區(qū)域以外的海床、洋底和底土，約占海洋總面積百分之六十五，國(guó)際海底區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)藏著極其豐富的礦物資源，具有極高的開發(fā)價(jià)值，還具有巨大的科研和軍事價(jià)值，已成為大國(guó)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)海域。

　　一方面，一九八二年通過(guò)、一九九四年生效的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》確定國(guó)際海底區(qū)域及其資源是人類的共同繼承遺產(chǎn)原則，《關(guān)于執(zhí)行〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉第十一部分的協(xié)定》也于一九九六年生效。截止今年一月，已有一百五十二個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)《公約》、一百二十六國(guó)批準(zhǔn)《協(xié)定》，使國(guó)際海底區(qū)域資源勘探開發(fā)有法可依。另一方面，美、德、英、法、日、意等西方主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，早已相繼制定出各自國(guó)際海底區(qū)域礦物資源開發(fā)的國(guó)內(nèi)法律，它們通過(guò)國(guó)內(nèi)立法，以達(dá)到在國(guó)際海底勘探開發(fā)中于己有利的目的。

　　高之國(guó)稱，中國(guó)作為國(guó)際海底管理局理事會(huì)的主要成員，長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際海底區(qū)域資源的勘探和研發(fā)方面開展了大量工作。近年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際海底區(qū)域資源研究方面取得較大進(jìn)展，完成大洋環(huán)球航行，在國(guó)際海底管理局以及在國(guó)際海底區(qū)域規(guī)章制定過(guò)程中，中國(guó)作用日益重要。

　　然而，中國(guó)目前相關(guān)國(guó)內(nèi)立法相對(duì)滯后，迄今尚無(wú)深海海底勘探和開發(fā)的國(guó)內(nèi)立法，現(xiàn)行“礦產(chǎn)資源法”只是關(guān)于中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的法規(guī)。大洋深海資源國(guó)內(nèi)立法的缺位，不利于中國(guó)在國(guó)際海底區(qū)域勘探開發(fā)和新資源研發(fā)等工作，也不利于中國(guó)在有關(guān)國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)際立法中發(fā)揮更大作用。

　　這位海洋專家表示，作為一個(gè)有三百萬(wàn)平方公里“藍(lán)色國(guó)土”的海洋大國(guó)，中國(guó)不僅應(yīng)該維護(hù)“人類共同繼承遺產(chǎn)”的和平和公平利用，而且應(yīng)該從“人類共同繼承遺產(chǎn)”中分享應(yīng)有的份額。他建議中國(guó)研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，適時(shí)啟動(dòng)關(guān)于大洋和國(guó)際海底資源研究、勘探和開發(fā)的國(guó)內(nèi)立法，并明確中國(guó)國(guó)內(nèi)立法與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》及其《執(zhí)行協(xié)定》的接軌和關(guān)系等問(wèn)題。