剛對(duì)中國(guó)舉起“反補(bǔ)貼”大棒，美國(guó)又自行確定了一份貿(mào)易“黑名單”報(bào)告，將矛頭指向中國(guó)、歐盟等63個(gè)貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)出口設(shè)置貿(mào)易障礙，并稱美國(guó)將采取“一切可能的手段”來(lái)促使這些貿(mào)易伙伴改變對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的“歧視性做法”。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這充分反映出美國(guó)政府“凡事尋求國(guó)內(nèi)利益最大化”的思維模式，究其根本是美國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義戰(zhàn)略所致。
美國(guó)政府每年提交一份貿(mào)易報(bào)告，以說(shuō)明過(guò)去一年美國(guó)在對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題上取得的進(jìn)展，并對(duì)其主要貿(mào)易伙伴與美國(guó)的貿(mào)易情況進(jìn)行評(píng)估。由于美國(guó)的指責(zé)是基于自身利益的考慮，該報(bào)告通常受到各主要貿(mào)易伙伴的反駁。
大篇幅批評(píng)中國(guó)貿(mào)易政策
日前，美國(guó)剛剛通過(guò)對(duì)話反補(bǔ)貼法，2日，布什政府再次在遞交給國(guó)會(huì)的2007年度貿(mào)易報(bào)告中，用了較大篇幅在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府補(bǔ)貼等方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行了指責(zé)。該報(bào)告甚至威脅，美國(guó)可能會(huì)就中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題向世貿(mào)組織提出申訴。
世貿(mào)組織總干事拉米去年12月表示，中國(guó)加入世貿(mào)組織5年來(lái)很好地履行了市場(chǎng)開(kāi)放和法規(guī)調(diào)整方面的承諾，因?yàn)橹袊?guó)使自己的改革開(kāi)放進(jìn)程與世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行了很好的結(jié)合。
美國(guó)政府還在報(bào)告中列舉了各貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)采取的所謂貿(mào)易歧視政策。比如，該報(bào)告指責(zé)歐盟為空中客車公司提供了大量補(bǔ)貼，使美國(guó)波音公司在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
報(bào)告還對(duì)一些國(guó)家的貿(mào)易政策進(jìn)行了指責(zé)。其中，報(bào)告指責(zé)印度對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的葡萄酒和白酒征收了過(guò)高的進(jìn)口關(guān)稅。美國(guó)已就此問(wèn)題向世界貿(mào)易組織提出申訴。
美國(guó)首席貿(mào)易代表施瓦布在伴隨報(bào)告發(fā)布的聲明中稱，美國(guó)政府仍要做大量的工作來(lái)消除貿(mào)易壁壘，確保美國(guó)出口商在全球獲得新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。報(bào)告顯示，布什政府仍在利用各種工具手段，保證美國(guó)工人和消費(fèi)者在全球市場(chǎng)獲得公平的待遇。
霸權(quán)思維尋求利益最大化
美國(guó)與中國(guó)、日本、歐盟這三大最主要的貿(mào)易伙伴之間的矛盾從表面上看差異很大，但其實(shí)質(zhì)卻是高度一致的。銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾對(duì)記者表示，“美國(guó)與這三大貿(mào)易伙伴從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)相差很大，中國(guó)出口的商品都是一些技術(shù)含量比較低的初級(jí)產(chǎn)品，而歐盟和日本的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要比中國(guó)高很多。但是從美國(guó)追求相對(duì)利益最大化的思路來(lái)看，又是高度一致的。”
左小蕾表示，美國(guó)似乎從沒(méi)有真正將世貿(mào)組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織放在眼里。例如，盡管《伯德修正案》在2002年9月16日被世貿(mào)組織裁決為非法，但時(shí)至今日也沒(méi)有被美國(guó)廢除。這種霸權(quán)主義做法激起了公憤，歐盟、日本相繼表示抗議。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義行徑大大損傷了國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的威信，給全球貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展埋下了隱憂。
但是這種自身利益也是相對(duì)的，是美國(guó)相對(duì)于歐盟、中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言。在打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同時(shí)，貿(mào)易摩擦升溫也將損害美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)利益。一方面，由于受到貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)性貿(mào)易制裁，美國(guó)的進(jìn)出口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的助力大有消退。但只要貿(mào)易保護(hù)主義政策對(duì)這些競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)濟(jì)打擊足夠大，那么美國(guó)對(duì)于本國(guó)絕對(duì)利益的些許受損將不以為意。這種“滅敵一千自損八百”的霸權(quán)主義戰(zhàn)略保證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，鞏固了其世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的重要地位。
從這個(gè)視角審視，美國(guó)“鐘擺式”貿(mào)易政策的主導(dǎo)精神就顯現(xiàn)出了清晰、規(guī)律的國(guó)別差異———對(duì)哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、危地馬拉等拉美經(jīng)濟(jì)小國(guó)大展自由貿(mào)易，對(duì)歐盟、中國(guó)等經(jīng)濟(jì)大國(guó)大行保護(hù)主義，美國(guó)最大限度實(shí)現(xiàn)了“相對(duì)利益最大化”。(朱賢佳)
記者觀察：美大棒砸向別國(guó) 只為化解自身危機(jī)
美國(guó)近期出臺(tái)的對(duì)華反補(bǔ)貼法令中美貿(mào)易摩擦急速升溫，而在隨之而來(lái)的這份貿(mào)易“黑名單”上，美國(guó)再次將矛頭直指中國(guó)，中美貿(mào)易再次“劍拔弩張”。人們不禁要問(wèn)，美國(guó)為何在近期頻繁使出大棒，這背后的原因究竟是什么呢？
美國(guó)把問(wèn)題歸咎別國(guó)
銀河證券的左小蕾表示，美國(guó)將整個(gè)經(jīng)濟(jì)蕭條歸咎于別國(guó)搶去了他們的飯碗，他們將就業(yè)率下降與中國(guó)的大量出口聯(lián)系起來(lái)，而忽視了經(jīng)濟(jì)基本面的問(wèn)題，比如近期房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的大幅縮水，以及次級(jí)貸款問(wèn)題。從某種程度上說(shuō)，美國(guó)頻頻對(duì)貿(mào)易伙伴使出大棒，是化解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一種手段。
“(美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森)為了化解國(guó)內(nèi)危機(jī)，一直在和中國(guó)談金融開(kāi)放，以及人民幣匯率問(wèn)題�！弊笮±俦硎荆鹑诜⻊�(wù)業(yè)是美國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，保爾森的政策是希望將自身的優(yōu)勢(shì)出口到中國(guó)來(lái)。美國(guó)成熟的金融服務(wù)業(yè)需要更大的發(fā)展空間，雖然國(guó)內(nèi)能夠消化一部分，但是中國(guó)等新興國(guó)家市場(chǎng)對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展有很大的助推作用。
保護(hù)主義扭曲中美貿(mào)易
進(jìn)入2007年，美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易上的保護(hù)主義態(tài)度不斷抬頭。
3月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出最終裁決，認(rèn)定中國(guó)活性炭產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性損害”，中國(guó)活性炭產(chǎn)品遭遇反傾銷制裁已在所難免。3月30日，美國(guó)商務(wù)部又宣布，將對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，中國(guó)銅版紙產(chǎn)品將面臨美國(guó)反補(bǔ)貼稅制裁。
這還只是一系列對(duì)華貿(mào)易訴訟中的一小部分。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，自2001年迄今，美國(guó)已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷制裁31起，針對(duì)中國(guó)的反傾銷制裁占到美國(guó)對(duì)外制裁的25%。
在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題上，兩國(guó)業(yè)內(nèi)人士比較一致的看法是雙方“和則兩利，斗則兩傷”。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人斯蒂芬·琴斯基日前在接受新華社記者采訪時(shí)表示，該協(xié)會(huì)反對(duì)動(dòng)輒對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行制裁，因?yàn)檫@將加劇雙方在貿(mào)易問(wèn)題上的對(duì)抗，對(duì)雙方都沒(méi)有好處。他表示，美中雙方需要從大局出發(fā)，以開(kāi)放的態(tài)度，通過(guò)對(duì)話妥善處理經(jīng)貿(mào)糾紛。
美國(guó)一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，布什政府此舉背后政治動(dòng)機(jī)明顯，一方面希望壓中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上作出讓步，另一方面以中國(guó)問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度換取國(guó)會(huì)在其他諸如伊拉克問(wèn)題的讓步。鑒于中美第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將于5月在華盛頓舉行，布什政府此舉也不乏提高要價(jià)的意味。
國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，中國(guó)已步入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，對(duì)此應(yīng)高度重視、積極應(yīng)對(duì)。左小蕾對(duì)記者表示，在我國(guó)大力提倡自主創(chuàng)新理念的背景下，中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)美國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。這對(duì)中國(guó)也是有利的。(朱賢佳)
