中新網(wǎng)6月23日電(高雪松)中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前就創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理暫行規(guī)定向社會(huì)公開征求意見，深圳證券交易所和中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)也分別發(fā)布配套文件。根據(jù)證監(jiān)會(huì)時(shí)間安排，本次征求意見今日正式截止。

　　備受關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者“門檻”問(wèn)題即將有明確答案。在此期間，不少業(yè)界人士給本次征求意見稿建言獻(xiàn)策。

　　逾9000萬(wàn)A股賬戶符合開戶條件

　　征求意見稿稱，具有兩年以上(含兩年)交易經(jīng)驗(yàn)的自然人投資者可以申請(qǐng)開通創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)交易。目前滬深兩市中，理論上最多有9212萬(wàn)戶，占總數(shù)88%的賬戶開戶者符合這一條件。

　　中國(guó)證券登記結(jié)算公司9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年6月5日，滬深兩市A股與B股合計(jì)共有有效賬戶10909.7萬(wàn)戶，而其中有9612.9064萬(wàn)戶為2007年7月前開設(shè)，這意味著若按照開戶者開立賬戶后不久即發(fā)生首筆交易計(jì)算，在目前A、B股所有有效賬戶中，最多有88%的賬戶開戶者具有所規(guī)定的“兩年以上(含兩年)交易經(jīng)驗(yàn)”。

　　建議一：增加對(duì)“老鼠倉(cāng)”及高管親屬賬戶監(jiān)管

　　據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》有文章指出，在創(chuàng)業(yè)板投資者重點(diǎn)監(jiān)控的賬戶中應(yīng)該包括“老鼠倉(cāng)”和上市公司高管及其親屬的賬戶。

　　文章提到，創(chuàng)業(yè)板實(shí)施辦法中提出：會(huì)員應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，對(duì)本所要求關(guān)注的重點(diǎn)監(jiān)控賬戶和重點(diǎn)監(jiān)控股票的交易進(jìn)行監(jiān)控，防范違法違規(guī)行為和異常交易行為的發(fā)生。這一條強(qiáng)調(diào)了對(duì)那些所謂違規(guī)“敢死隊(duì)”投資者的監(jiān)管。文章還稱，在創(chuàng)業(yè)板投資者監(jiān)管的技術(shù)措施上應(yīng)該有所突破，并能夠及時(shí)發(fā)布這些違規(guī)賬戶的信息，從而形成透明的監(jiān)管。在針對(duì)一些類似上市公司高級(jí)管理人員及其親屬開設(shè)的股票賬戶特殊賬戶的管理上，應(yīng)有所涉及。

　　此外，文章還建議，根據(jù)個(gè)人投資者的不同情況設(shè)置一個(gè)最高投資金額的限制門檻。這個(gè)門檻不是不允許投資者進(jìn)入，而是要通過(guò)一些針對(duì)創(chuàng)業(yè)板風(fēng)險(xiǎn)控制的培訓(xùn)和測(cè)驗(yàn)之后，再允許超越這個(gè)投資門檻。

　　建議二：所有市場(chǎng)主體均應(yīng)簽“保證書”

　　征求意見稿指出，經(jīng)驗(yàn)不足兩年的投資者若想進(jìn)行創(chuàng)業(yè)板交易亦有進(jìn)入通道，但要求更加嚴(yán)格。除在現(xiàn)場(chǎng)簽署風(fēng)險(xiǎn)揭示書外，要求投資者就自愿承擔(dān)市場(chǎng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)抄錄一段特別聲明。

　　對(duì)此，《解放日?qǐng)?bào)》有文章評(píng)論稱，創(chuàng)業(yè)板“風(fēng)險(xiǎn)揭示書”，表面上看增加了提示風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，但往深處想，似有“撇清”證券公司責(zé)任之意：風(fēng)險(xiǎn)已提示過(guò)了，投資者“愿賭服輸”，將來(lái)?yè)p失大了，不要再來(lái)找我��！文章認(rèn)為，提示“風(fēng)險(xiǎn)”固然重要，防范“風(fēng)險(xiǎn)”的責(zé)任更在市場(chǎng)建設(shè)者身上。這份協(xié)議書無(wú)法超越《證券法》等上位法，一旦出現(xiàn)內(nèi)幕交易等損害投資者利益的情況，上市公司、中介機(jī)構(gòu)和證券公司不能因此而免責(zé)。

　　對(duì)此文章建議稱，為體現(xiàn)規(guī)則公平和對(duì)市場(chǎng)主體的一視同仁，不妨也讓上市公司、中介機(jī)構(gòu)和證券公司全都簽署相應(yīng)“保證書”，從而讓創(chuàng)業(yè)板的市場(chǎng)機(jī)制和嚴(yán)厲監(jiān)管真正落到實(shí)處。