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中新網(wǎng)9月2日電 審計(jì)署1日發(fā)布今年第12號(hào)審計(jì)結(jié)果公告顯示,中國(guó)人民銀行2008年度財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,11個(gè)所屬分支機(jī)構(gòu)賬外資金(或資產(chǎn))6.17億元,其中武漢分行未經(jīng)審批,挪用公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金建設(shè)了面積為8900平方米的度假村式培訓(xùn)基地,且未在財(cái)務(wù)賬內(nèi)核算反映。
人民銀行為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,部門(mén)預(yù)算由總行本級(jí)和上?偛、9個(gè)分行(其中上海分行與上?偛亢鲜疝k公)、2個(gè)營(yíng)業(yè)管理部、20個(gè)省會(huì)城市中心支行和5個(gè)副省級(jí)城市中心支行的預(yù)算組成。人民銀行實(shí)行獨(dú)立的預(yù)算管理制度:全部財(cái)務(wù)收支經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后,按收支凈額納入中央財(cái)政預(yù)算。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,2008年12月至2009年2月,審計(jì)署對(duì)中國(guó)人民銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人民銀行)2008年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì),并抽審了15個(gè)所屬分支機(jī)構(gòu)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題:
(一)15個(gè)所屬分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開(kāi)支范圍,在其他費(fèi)用支出中列支工資性支出8223.70萬(wàn)元。
2008年,15個(gè)所屬分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開(kāi)支范圍,在公用經(jīng)費(fèi)及行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出8223.70萬(wàn)元。
(二)8個(gè)所屬分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支核算不實(shí)1.44億元。
2005至2008年,8個(gè)所屬分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支核算不實(shí)合計(jì)1.44億元(其中2008年7424.14萬(wàn)元)。如?谥行闹2005年將原營(yíng)業(yè)辦公樓、綜合樓和一宗9581平方米的土地轉(zhuǎn)讓后,未將4413.63萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓款作收入反映,而是直接用于該行辦公樓建設(shè)。
(三)11個(gè)所屬分支機(jī)構(gòu)賬外資金(或資產(chǎn))6.17億元。
1988至2008年,所屬11個(gè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)置賬外資金合計(jì)5.52億元,其中3家分支機(jī)構(gòu)還有6537.69萬(wàn)元固定資產(chǎn)未納入賬內(nèi)核算。如武漢分行未經(jīng)審批,挪用公用經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金共計(jì)2505.17萬(wàn)元,在以前年度用賬外資金購(gòu)買(mǎi)的44畝土地上,建設(shè)了面積為8900平方米的度假村式培訓(xùn)基地,且未在財(cái)務(wù)賬內(nèi)核算反映。
此外,該行部分所屬分支機(jī)構(gòu)還存在基建違規(guī)和固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題。如南寧中心支行的發(fā)行庫(kù)、營(yíng)業(yè)辦公用房和綜合服務(wù)用房等建設(shè)項(xiàng)目存在邊立項(xiàng)邊設(shè)計(jì)、邊施工邊調(diào)整、分次立項(xiàng)同步建設(shè)等問(wèn)題,造成前期投資損失浪費(fèi)。
對(duì)上述問(wèn)題,審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告,下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)財(cái)務(wù)收支核算不實(shí)的問(wèn)題,要求責(zé)成相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目;對(duì)賬外資金(或資產(chǎn))的問(wèn)題,要求責(zé)成相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,將賬外資金(或資產(chǎn))納入賬內(nèi)核算管理;對(duì)基建違規(guī)和固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題,要求加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按規(guī)定糾正。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署建議:人民銀行應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支與會(huì)計(jì)核算管理,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支核算的真實(shí)合規(guī);強(qiáng)化基建和專(zhuān)項(xiàng)支出管理,提高預(yù)算資金使用效益。
人民銀行在審計(jì)前開(kāi)展了自查,并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,人民銀行高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署整改工作,要求各分支機(jī)構(gòu)認(rèn)真糾正和整改。對(duì)財(cái)務(wù)收支核算不實(shí)的問(wèn)題,相關(guān)分支機(jī)構(gòu)已調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目;對(duì)賬外資金(或資產(chǎn))的問(wèn)題,相關(guān)單位已將賬外資金(或資產(chǎn))納入賬內(nèi)核算管理。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他管理不規(guī)范問(wèn)題,人民銀行已根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了整改。
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