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關(guān)注焦點四:事業(yè)單位的績效工資與企業(yè)有何區(qū)別?
崗位績效工資制度起源于企業(yè)的薪酬管理制度,這一制度考慮了職員的工作績效及其在薪酬上的體現(xiàn),而在此前的事業(yè)單位工資制度中,并未高度強調(diào)過職員績效及其相應(yīng)的差異性薪酬結(jié)果。
李長安指出,事業(yè)單位績效工資與企業(yè)的區(qū)別主要體現(xiàn)在四個方面: 1、事業(yè)單位絕大多數(shù)不是以盈利為目的的,因而不能像企業(yè)那樣以盈利指標(biāo)來作為主要的考核標(biāo)準(zhǔn)。2、事業(yè)單位大都屬于服務(wù)型單位,活動經(jīng)費大都來源于財政撥款,因而不像企業(yè)那樣可以衡量“投入產(chǎn)出比“之類的效率水平。3、員工結(jié)構(gòu)也很不相同,事業(yè)單位很多都是知識性員工,都是腦力勞動者。4、企業(yè)的績效工資主要是以效率和效益為導(dǎo)向的,而事業(yè)單位的績效衡量起來難度大的多,操作起來也不容易。
戰(zhàn)夢霞指出,在中國,“事業(yè)”是一個與“企業(yè)”相對的社會組織概念,是提供公益性服務(wù)的社會組織,而企業(yè)是市場競爭的主體,以謀取利潤最大化為主要目標(biāo),它更多地追求經(jīng)濟效益。因此,二者在薪酬分配方面的激勵機制是不同的。企業(yè)績效以企業(yè)利潤為核心,利潤高、賺錢多,便是最大的績效。因此,企業(yè)是以利潤為核心來設(shè)置績效工資;事業(yè)單位績效的核心主要是它所應(yīng)提供的社會公益性服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,因此,事業(yè)單位績效工資是圍繞其所提供的公益服務(wù)來設(shè)置的。
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出,“事業(yè)單位績效工資改革的本質(zhì)是向企業(yè)靠攏”的這個說法是不準(zhǔn)確的。除了已經(jīng)或應(yīng)該改制為企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)類事業(yè)單位外,公益性事業(yè)單位與企業(yè)的性質(zhì)是不一樣的,發(fā)展方向也是不相同的。企業(yè)是市場競爭的主體,以謀取利潤最大化為主要目的,它更多地追求經(jīng)濟效益,而事業(yè)單位應(yīng)該是提供公益性服務(wù)的社會組織,它是絕對不能以簡單的經(jīng)濟效益作為導(dǎo)向的。不同性質(zhì)的企業(yè)與事業(yè)單位,它們在社會領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域追求的目標(biāo)不一樣。相應(yīng)的,它們在薪酬分配方面的激勵機制也不一樣。所以,事業(yè)單位的工資改革是不可能也不應(yīng)該向企業(yè)靠攏的。只有在打破“大鍋飯”這一點上兩者是相通的。
點評:
企業(yè)和事業(yè)單位有何不同不難區(qū)分,難的在于事業(yè)單位實施績效工資改革與企業(yè)實施區(qū)別,企業(yè)績效可以從經(jīng)濟效益上直接體現(xiàn),“服務(wù)對象滿意度是尺度”一說也不能說明事業(yè)單位績效和劃分,畢竟尚無成熟經(jīng)驗可供借鑒,在績效考核指標(biāo)的制訂方面,最為關(guān)鍵的是要保證指標(biāo)的量化和可操作性。
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