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2009年12月8日,在哈爾濱馬迭爾賓館,哈爾濱水價聽證會正式召開,比預定日期推遲了23天。
經(jīng)哈爾濱市物價局委托,哈爾濱市消費者協(xié)會面向社會公開召集13名消費者作為聽證會參加人。根據(jù)哈爾濱市消費者協(xié)會的安排,消費者向所在的區(qū)消協(xié)報名,要求這些聽證代表“有參與意愿、對相關(guān)問題有一定的調(diào)查研究、并具有一定語言文字表達能力的消費者。招集形式將以全市六區(qū)消協(xié)為報名地點,并根據(jù)聽證會相關(guān)要求,以消費者的不同職業(yè)和身份特點分配名額!
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聽證會當天,13名消費者代表和哈市消協(xié)副秘書長董長曉組成消費者團參加聽證。
在哈爾濱市物價局提供的《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價格調(diào)整聽證會會議指南》上,中國青年報記者看到,13名經(jīng)遴選的消費者代表中,有下崗職工兩人,分別為谷孝發(fā)和楊秀梅。退休職工兩人,為劉汝文和劉天曉。教師兩人,為何淑玲和周福仁。社區(qū)干部兩人,為馬淑英和李桂芝。一名企業(yè)職工王繼輝,一名企業(yè)領(lǐng)導宮立君,一名辦事處干事修利文和一名律師李民,還有一名是醫(yī)務(wù)人員劉國斌。
哈爾濱市物價局綜合處處長王文斌告訴中國青年報記者,參加聽證的消費者代表有兩種遴選方式,一種是按照發(fā)出公告后的報名順序來選聽證代表,先到先得,額滿為止。第二種是委托市消協(xié)推薦人選。他說,這次的消費者代表都是消協(xié)推薦上來的,物價局沒有遴選,也不知道消協(xié)的遴選程序。
13名消費者代表中,據(jù)哈爾濱市物價局價格處處長霍恩杰介紹,指南中提到的下崗職工楊秀梅當天沒有到現(xiàn)場,坐在他位置上的是太平大有坊社區(qū)干部孫晶。而另一位下崗職工谷孝發(fā),經(jīng)中國青年報記者了解,谷是哈爾濱市信訪局退休干部,現(xiàn)年70歲,1994年退休,并非下崗職工。
兩名退休職工中的劉汝文告訴中國青年報記者,他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長,而且是黑龍江省民進委員會委員,不到退休的年齡,也不是退休職工。
消費者代表中的律師——道里區(qū)司政法律服務(wù)所的律師李民告訴中國青年報記者,“國家有法律規(guī)定,水價三年一調(diào)整,調(diào)整的幅度為8%~10%”。當記者詢問是哪個法律哪個條文或者是否是部門規(guī)章時,李民只說,是有這么個法律。記者在全國律師網(wǎng)站上查詢,并未看到黑龍江省有叫做李民的律師。
代表的質(zhì)疑
根據(jù)市物價局提供的調(diào)價方案,居民生活供水價格上漲0.6元,即從1.8元上升到2.4元每立方米,漲幅為33%。哈爾濱年售水量為19961.3萬立方米,其中居民水量9980萬立方米。居民生活供水價調(diào)價額約為5988萬元。
5名來自哈供排水集團的參加人陳述了調(diào)整水價的必要性。他們稱,自松花江水污染事件后,哈爾濱市興建了磨盤山供水工程,其中輸水管線總長度達到176.22公里,管線直徑2.2米,市區(qū)配水管網(wǎng)工程140.4公里,這些工程的建設(shè)投入了巨資,供水企業(yè)負擔沉重;另外哈爾濱城市居民生活供水價格從2001年12月起已經(jīng)8年沒有調(diào)整,而在這8年中,煤、氣、電等供水必需品的價格普遍上漲,更加重了供水企業(yè)的負擔。
在消費者中,對待調(diào)價主要持三種態(tài)度。
一種是認為磨盤山水質(zhì)好,成本高,贊成提價;一種是認為漲價可以,但是漲幅應(yīng)該降低;第三種認為應(yīng)該暫緩漲價或者不漲價。
其中,堅決反對漲價的,只有退休教師劉天曉一人。在聽證會現(xiàn)場,一直得不到發(fā)言機會的他甚至向主持人丟了一瓶礦泉水以示抗議。
劉天曉告訴中國青年報記者,哈爾濱供排水集團并沒有提供一流的服務(wù),水的質(zhì)價不符。多年來,哈爾濱很多小區(qū)沒有水表,“比如南崗區(qū)的平公小區(qū)、宣西小區(qū)、清明小區(qū),道里區(qū)的安升小區(qū)、安和小區(qū)等!
他介紹,市供排水公司幾十年都未曾給這些消費者“消費賬單”,這些小區(qū)的水費都是按人頭均攤,造成了用水一筆“糊涂賬”,用水少者為用水多者埋單。
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