依靠市場力量

　　相對于促進消費的長期性，消化過剩產能、調整產業(yè)結構，則顯得更為緊迫。

　　眼下，盡管出口受阻，內需增長受限，中國的產能并沒有減少。從各地的投資來看，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統(tǒng)產業(yè)仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業(yè)也出現(xiàn)了重復建設傾向。第三季度數(shù)據(jù)顯示，24個行業(yè)中有21個行業(yè)出現(xiàn)產能過剩。

　　“產能過剩的矛盾有可能加劇�！� 國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河說，“中國的產能過剩已經到了相當程度，包括原材料、中間品、最終消費品都出現(xiàn)了嚴重過剩�！�

　　國家發(fā)改委在12月3日召開的“抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設，引導產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”新聞發(fā)布會上指出，出現(xiàn)產能過剩的主要原因是市場信號失靈，企業(yè)很難準確預測市場需求，導致投資行為具有一定的盲目性。

　　12月7日閉幕的中央經濟工作會議要求，抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經濟增長點；抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，大力推進技術改造，加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級；推進節(jié)能減排，抑制過剩產能。

　　就在同一天，中國社科院發(fā)布的“經濟藍皮書”則認為，在產業(yè)組織結構調整中，要發(fā)揮政府的引導作用，更要發(fā)揮市場機制的基礎性作用，“應該抓住當前外需不足、經濟增長速度不高、部分企業(yè)壓力大的有利時機，依靠市場的力量，因勢利導�！�

　　僅以市場準入為例。在全社會80多個行業(yè)中，允許國有資本進入的有72種，允許外資進入的有62種，而允許民營資本進入的只有41種。民營經濟在高回報率的壟斷性行業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施和公共服務等領域存在市場準入障礙。

　　中央經濟工作會議把深化經濟體制改革列為第四項任務，要求“堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革”�！�