產(chǎn)能擴張過快導致全行業(yè)開工率逐年降低

　　隨著近年來我國對肉、蛋、奶和食用植物油的需求量不斷增加，帶動大豆壓榨業(yè)飛速發(fā)展。糧食問題專家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2000年，我國日壓榨大豆能力為6.4萬噸，2006年底達到27萬噸，幾年中迅速增長了3.2倍。按每年開工率300天計算，2006年我國加工大豆能力就可達到8100萬噸，但當年實際大豆壓榨量只有3500萬噸左右，僅占全部大豆壓榨能力的43%。

　　由于產(chǎn)能盲目擴張，導致我國大豆壓榨能力出現(xiàn)嚴重過剩的局面。據(jù)中華糧網(wǎng)統(tǒng)計，在2000—2006年期間，我國日壓榨大豆能力增長了3 .2倍，但在此期間，國內(nèi)大豆實際壓榨量僅增長了1 .2倍，國內(nèi)大豆壓榨能力的增長速度遠快于大豆實際壓榨量的增長速度。由于產(chǎn)能擴張過快，導致全行業(yè)開工率逐年降低，2000年開工率超過90%，2007年降至44.2%。其中2000噸/日以上加工廠開工率僅為52%左右，1000噸/日以下的小型加工廠半數(shù)以上處于倒閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　由 于 產(chǎn) 能 過 剩 、 布 局 集 中 ，2003—2005年之間我國建成的大型大豆初榨油廠，有一半以上的企業(yè)因經(jīng)營困難，導致破產(chǎn)倒閉或被其他企業(yè)兼并重組。此外，目前國內(nèi)大豆初榨工業(yè)在技術(shù)上已達到國際水平，大豆油脂加工項目盲目投資和低水平重復建設(shè)，必將造成社會資源的極大浪費。

　　差異化發(fā)展重點為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

　　中國大豆協(xié)會副會長、九三油脂有限責任公司總經(jīng)理田仁禮認為，要解決國產(chǎn)大豆出路，應采取短期與長期相結(jié)合措施。從當前看，應加快大豆加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導內(nèi)資大豆加工企業(yè)通過兼并、重組方式，整合資源，淘汰一批落后的小規(guī)模大豆油脂加工廠，提高行業(yè)整體水平。從長期看，對加工國產(chǎn)大豆的大型加工企業(yè)要進行補貼，并控制大豆進口節(jié)奏。針對大豆加工能力已經(jīng)嚴重過剩形勢，應嚴格控制大豆油脂加工項目盲目投資和低水平重復建設(shè)，尤其要限制一些企業(yè)借國家擴大內(nèi)需之機，在沿海擴大壓榨產(chǎn)能，把全行業(yè)產(chǎn)能控制在合理規(guī)模范圍之內(nèi)。

　　專家認為，我國大豆產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢還在于我國是大豆原產(chǎn)地，品種資源十分豐富，我國尚未發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆，高蛋白大豆品種的選育一直處于世界領(lǐng)先地位。目前在我國銷售市場上，非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆價格幾乎一致，而在歐洲、日本等一些國家和地區(qū)，非轉(zhuǎn)基因大豆價格要高于轉(zhuǎn)基因大豆10%—20%左右。我國中小大豆企業(yè)可嘗試走異于國際大型油脂企業(yè)的差異化發(fā)展道路，重點發(fā)展非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，特別是高蛋白食用大豆產(chǎn)品，把國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　目前，我國大豆對外依存度已高達75%，對外尋找大豆資源，是保障我國油脂安全供給的重要途徑。根據(jù)目前國際形勢和國內(nèi)需求現(xiàn)狀，國家應鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“走出去”，支持民族大豆企業(yè)到南美、南亞和東非進行資源開發(fā)，并尋找戰(zhàn)略性合作伙伴。

　　糧食問題專家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保認為，在應對外資沖擊中，國內(nèi)油脂企業(yè)尤其要學習跨國糧商用100多年時間積累的全球資源配置、市場營銷和風險管理經(jīng)驗。通過聯(lián)合、收購、兼并等手段，形成以民族大糧商為首，包括中小型大豆壓榨企業(yè)、大豆貿(mào)易商以及資本市場投資公司等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，建立我國大豆安全保障體系。

　　大豆產(chǎn)業(yè)：期待政策拐點

　　近期食用油漲價風波后，我國大豆產(chǎn)業(yè)中一些政策取向問題再次引起各界關(guān)注�！督�(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各方熱議的焦點主要包括是否發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆、怎樣對待外資、如何提高民族企業(yè)競爭力三大問題。

　　中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務理事、黑龍 江 省 農(nóng) 業(yè) 科 學 院 總 農(nóng) 藝 師 劉 忠 堂說，與國內(nèi)大豆品種相比，國外一些轉(zhuǎn)基因大豆并不能增產(chǎn)，也不會提高大豆出油率。國外人少地多，每個種植 者 要 管 理 大 量 土 地 ， 沒 法 人 工 除草，歷史上曾多次發(fā)生過大豆被荒草“吃掉”造成絕產(chǎn)現(xiàn)象。目前全球范圍種植的轉(zhuǎn)基因大豆主要是抗除草劑的轉(zhuǎn)基因大豆(即種 植 這 種 轉(zhuǎn) 基 因 大豆 ， 再 使 用 相 應 的 除 草 劑 ， 除 草 劑只 能 殺 死 豆 田 里 的 雜 草 ， 大 豆 可 以安全生長)，主要是解決豆田除草問題 ， 方 便 規(guī) 模 化 種 植 ， 并 沒 有 改 變大 豆 其 他 性 狀 ， 一 些 品 種 的 產(chǎn) 量 還要比原有品種低6%左右。

　　劉忠堂告訴《經(jīng)濟參考報》記者，我國大豆在生產(chǎn)面臨的主要問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、重茬種植的耕作方式不科學以及先進耕作技術(shù)難落實。目前世界大豆平均畝產(chǎn)在150公斤左右，美國大豆畝產(chǎn)在180公斤左右。在我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江，規(guī)�；�、標準化種植的大豆畝產(chǎn)已連續(xù)7年穩(wěn)定在170公斤左右。

　　“當前再鼓勵外資進入中國大豆產(chǎn)業(yè)弊多利少。”中國大豆協(xié)會副會長、九三油脂有限責任公司總經(jīng)理田仁禮說。首先，我國榨油行業(yè)裝備水平已經(jīng)走在世界前列，跨國糧商帶不來更先進的技術(shù)。其次，中國大豆加工業(yè)生產(chǎn)管理自動化水平已經(jīng)很高，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)差別不大，引進外資不會提高民族企業(yè)管理水平。第三，跨國糧商帶不來就業(yè)。大豆加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上都實現(xiàn)了高度自動化，一個日加工5000噸的工廠用工不會超過250人，即使當前國內(nèi)96家大豆企業(yè)都按用工300人計算，全國大豆加工行業(yè)就業(yè)人數(shù)不會超過5萬人。

　　田仁禮認為，在我國大豆產(chǎn)業(yè)與國外高度接軌形勢下，民族大豆企業(yè)競爭力差，主要是與外資企業(yè)相比存在“三高”。首先，民族大豆企業(yè)儲備成本高。企業(yè)一年的原料要在三個月內(nèi)一次性儲備，每噸國產(chǎn)大豆要比進口大豆儲備成本高70多元。其次是收儲費用高。產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)收購農(nóng)民大豆要面對千家萬戶，每噸大豆收儲費用約80元，而進口大豆不需此項費用。三是產(chǎn)品運輸成本高。我國大豆產(chǎn)區(qū)并不是大豆產(chǎn)品主銷區(qū)，而進口大豆到達港口距主銷區(qū)近，國產(chǎn)大豆與進口大豆運輸費用平均每噸相差60多元。

　　“政策拐點”問題不破，大豆產(chǎn)業(yè)難興。專家認為，增加大豆產(chǎn)量的關(guān)鍵，在于加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加對豆農(nóng)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)定大豆種植面積。當前應建立健全大豆收儲審批制度，參照大豆加工行業(yè)管控措施，對外資企業(yè)進入國產(chǎn)大豆收儲物流領(lǐng)域進行監(jiān)管。在大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，應加快加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導內(nèi)資大豆加工企業(yè)通過兼并、重組方式，整合資源，提高行業(yè)整體水平。(記者 王春雨)