日前，零點(diǎn)集團(tuán)公布《中國(guó)公眾城市宜居指數(shù)2006年度報(bào)告》，在城市包容性排行榜中，三亞、成都和深圳居前三，而上海、北京和大連分列倒數(shù)前三。
(4月24日《京華時(shí)報(bào)》)按照?qǐng)?bào)道，“包容性”的調(diào)查包括溝通、就業(yè)、就學(xué)、做鄰居、子女結(jié)婚等7個(gè)問(wèn)題。結(jié)果表明，北京、上海等大城市的排位都不靠前，這也是中國(guó)城市化進(jìn)程中特殊時(shí)期的共有現(xiàn)象。對(duì)這樣的結(jié)果，需要理性地看待和分析。
北京人失卻包容性了嗎？提到北京人的包容性，臺(tái)灣作家柏楊先生有一句話(huà)。他說(shuō)曾到過(guò)中外一百六十多個(gè)城市，覺(jué)得北京(原文是北平)的人情最好。柏楊只在1948年下半年在北京呆了幾個(gè)月，北京人給他留下的溫馨歷史幾十年而不滅。
回顧歷史，在老舍的長(zhǎng)篇小說(shuō)《離婚》中，主人公張大哥雖然最遠(yuǎn)只出過(guò)北京的永定門(mén)，但是他固執(zhí)地認(rèn)為“世界的中心是北平”，“除了北平人都是鄉(xiāng)下佬。天津、漢口、上海，連巴黎、倫敦，都算在內(nèi)，通通是鄉(xiāng)下”。然而張大哥并不排斥“鄉(xiāng)下佬”，而是對(duì)他們“特別表示同情”，因?yàn)椤吧卩l(xiāng)下多少是個(gè)不幸”。
據(jù)史料記載，解放前，北京不到一百萬(wàn)人。那時(shí)顯得空間極大。用《離婚》中的描寫(xiě)就是“北平的好處不在處處設(shè)備的完全，而在它處處有空兒，可以使人自由地喘氣；不在有好些美麗的建筑，而在建筑的四周都有空閑的地方，使他們成為美景”。那時(shí)不要說(shuō)郊區(qū)，就是城內(nèi)南橫街以南，牛街以西，磁器口以東空地很多，有的種莊稼，有的種菜，有的是墳地，還有閑地。北京人對(duì)于搬來(lái)的新鄰居往往是歡迎的，而且很快就會(huì)打成一片。用現(xiàn)在的說(shuō)法是北京人是極富包容性的。
時(shí)代走到今天，北京的包容性是不是大大下降了呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，恐怕我們不僅要參考諸如《中國(guó)公眾城市宜居指數(shù)2006年度報(bào)告》，還要結(jié)合我們每一個(gè)生活在此的人的親身感受。
比如，當(dāng)我們外出遇到擠車(chē)、塞車(chē)，遇到公共場(chǎng)合擁擠不堪的時(shí)候，經(jīng)常能聽(tīng)到有些北京人抱怨外來(lái)人口太多�，F(xiàn)在的北京的人口加上流動(dòng)人口有一千多萬(wàn)，比以前增加十倍還多。一切都呈現(xiàn)出緊張，特別是生存空間的擁擠。這樣，有些北京人在現(xiàn)實(shí)生活中遇到困難，往往歸咎于外來(lái)人口。
再加上近二十多年的外來(lái)人口，絕大部分是以“農(nóng)民工”的身份進(jìn)入北京的，而且大多在一個(gè)相對(duì)狹小的圈子內(nèi)活動(dòng)，使他們失去了很多與當(dāng)?shù)鼐用窠涣鞯臋C(jī)會(huì)，很多北京人除看到他們衣冠不整和忙忙碌碌的身影外，對(duì)他們很少了解。
這樣，就極容易產(chǎn)生誤解，形成片面的印象。
包容性是一個(gè)城市的胸懷和氣質(zhì)。一個(gè)人文的、宜居的城市，包容性也應(yīng)該相當(dāng)高才是。
北京市包容性比較落后，不是要對(duì)這個(gè)排名過(guò)分在意，但這給城市政府和市民提了個(gè)醒：該以怎樣的態(tài)度來(lái)面對(duì)同樣為城市做出貢獻(xiàn)的外來(lái)人員？
不難看出，今天，人們之所以認(rèn)為北京包容性不夠，既有客觀環(huán)境的原因，也有社會(huì)政策上的原因。對(duì)于前者，在城鄉(xiāng)一體化的大趨勢(shì)下，將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。對(duì)此，生活在北京的人要有一個(gè)理性的心態(tài)，外來(lái)人口進(jìn)入城市，絕不能簡(jiǎn)單地看作是負(fù)擔(dān)，更是一個(gè)城市活力之源�？梢哉f(shuō)，今天北京的建設(shè)和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根本離不開(kāi)外來(lái)人口。所以，人們必須轉(zhuǎn)變觀念。至于第二點(diǎn)，則有待決策者盡快推進(jìn)包括戶(hù)籍在內(nèi)的制度改革，徹底祛除產(chǎn)生歧視的制度根源。
