800元的個稅起征點,始于1980年,終于2005年。那25年間,對這個標準太低的個稅起征點聲討,一波一波。而在2005年個稅起征點被調(diào)整到1600元的時候,仍有許多人認為,這個起征點還是太低了,不能穩(wěn)定更長的時間。事實上,這兩年,要求提高個稅起征點的呼聲,也從未停歇。
現(xiàn)在,強大的民意再次顯示,以月收入1600元作為個稅起征點,絕對不是公眾的“心理底線”了。日前一項大型調(diào)查表明,有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,與此同時,有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。
也許有人會問,個稅起征點最合理的數(shù)字應該是多少?這注定將是一個眾說紛紜、莫衷一是的答案。但是,公眾絕對一邊倒要求調(diào)高個稅起征點,卻透露了一個強大的信號,那就是,如此低的個稅起征點,有悖于個稅以公平為目標的二次分配本義,正在加深公眾的相對剝奪感,成為一種民生負累。而讓民生問題隨著民意產(chǎn)生律動來重新確定一個合理平衡的個稅起征點,應該成為政府行政的應有之義。
97.0%的民意,這里面凝聚著有著誰也無法輕忽的重量。事實上,這樣的民意,也是真實可感的。月收入1600元,在今天,還能帶來有質(zhì)量的生活嗎?想到房價高企,想到醫(yī)療、教育壓在肩頭的沉重,想到物價飛漲,生活成本飆升,相信無數(shù)人都會黯然搖頭。要知道,1600元,早在前兩年,這個數(shù)字就在許多城市的月平均工資之下了。
也就是說,以月收入1600元作為個稅起征點,實際上已是觸動無數(shù)人的基本生活保障了。個稅立法的一個基本原則,就是人民的基本生活費用不應征稅。這樣的個稅起征點標準,無疑正在形成對中低收入者的掣肘,不利于提高他們的消費能力和財富積累,偏離了征收個稅的初衷。
誠然,個稅征收的目的之一,是保證政府稅收來源,供公共財政使用。但是,除此之外,個稅征收,還必須要體現(xiàn)政府的對低收入者的關(guān)懷,同時來實現(xiàn)一定程度的藏富于民,并且借此來調(diào)整社會收入差距,來求得二次分配的公平合理。而現(xiàn)在的個稅起征點,對低收入者而言,不是低稅率與免稅負,自然就成為負擔而不是關(guān)懷;對所謂的“中產(chǎn)階層”來說,同樣形成壓制,不利于他們的財富積累,無益于合理的社會結(jié)構(gòu)的形成。更何況,與中低收入階層成為納稅主體形成強烈反差的是,真正的富人卻存在嚴重的避稅現(xiàn)象。
個稅起征點關(guān)乎社會公平。正是因為當前個稅起征點偏離社會財富公平合理分配的制度初衷,才會在無數(shù)公眾內(nèi)心產(chǎn)生強大的剝奪感,滋生強烈的民生焦慮。這樣的個稅起征點失去普遍的民意基礎(chǔ),有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,表達要求提高個稅起征點的訴求,也就不難理解了。(單士兵)