隨著中國(guó)證券市場(chǎng)牛市的到來(lái),許多私募基金(投資管理公司)與證券公司營(yíng)業(yè)部招攬股民客戶的需求十分強(qiáng)烈,在這種情況下,一些不法之徒通過(guò)各種渠道獲得股民的信息資料并通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)販賣(mài)的事例越來(lái)越多。
例如:某“股民名單網(wǎng)”首頁(yè)左側(cè)的網(wǎng)站介紹上寫(xiě)著:“專業(yè)提供2007年最新中國(guó)股民名單,名單系本站剛從證券公司內(nèi)部獲取的高度保密文件!庇覀(cè)列有上海、北京、廣東等省市的名單鏈接。點(diǎn)擊進(jìn)入“上海股民名單”,頁(yè)面顯示30萬(wàn)條股民名單的報(bào)價(jià)為人民幣1500元。另外一個(gè)網(wǎng)站則顯示“本站剛拿到最新股民資料,資訊在市場(chǎng)上從未出現(xiàn)過(guò),價(jià)格為一角錢(qián)一條!倍凳蹚V告都寫(xiě)成“從證券公司內(nèi)部獲取”,并將這些資料刻成光盤(pán)販賣(mài),內(nèi)含股民姓名、賬戶資金和股票市值等信息。
不法之徒獲得這些信息的渠道和可能性下有述幾種。
其一,確實(shí)從證券公司獲得。從目前的管理來(lái)說(shuō),證券公司內(nèi)高、中、低級(jí)經(jīng)理了解客戶資料的權(quán)限不同,故泄露客戶信息的后果也是不同的,在市場(chǎng)上不排除存在少數(shù)行為不良的經(jīng)理,但通過(guò)證券公司高級(jí)經(jīng)理大規(guī)模泄露客戶信息的情況概率一般不大。
其二,為他人盜用或利用。不排除存在這樣的可能性,即少數(shù)精通電腦的不法之徒,打開(kāi)證券公司內(nèi)部管理系統(tǒng),盜取全部客戶信息資料,或者某些證券公司營(yíng)業(yè)部把向客戶免費(fèi)郵寄對(duì)賬單、發(fā)送服務(wù)簡(jiǎn)訊的業(yè)務(wù)外包給其他公司,其中的客戶信息資料在這一過(guò)程中外泄。
其三,這些網(wǎng)站所宣稱的只是兜售廣告而已,絕大多數(shù)都是編造的。
很多人都有被保險(xiǎn)公司、投資管理公司、證券營(yíng)業(yè)部電話或手機(jī)騷擾的經(jīng)歷,但不排除很多電話只是隨機(jī)按序打出的,未必是信息泄露的后果。但在現(xiàn)實(shí)生活中,有許多案例可以證明,過(guò)去曾有一些掌握客戶信息的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、汽車(chē)銷售公司私下轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)保密的客戶資料的案件,如某些網(wǎng)站在出售全國(guó)老板手機(jī)號(hào)碼名單、業(yè)主名單、全國(guó)車(chē)主名單等。過(guò)去還曾經(jīng)發(fā)生過(guò),大規(guī)模惡意泄露演藝界明星手機(jī)信息的“601電話”事件。
對(duì)于泄露股民信息、公民或法人信息的惡劣事件,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的查處。如果是證券公司營(yíng)業(yè)部或其外包公司的工作人員外泄的,證券公司營(yíng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,剛剛成立的中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查總隊(duì)完全可以立案徹查,以保護(hù)投資者的合法權(quán)益。如果有人通過(guò)計(jì)算機(jī)犯罪盜取的股民信息,則通過(guò)打擊計(jì)算機(jī)犯罪的手段進(jìn)行查處。對(duì)于那些廣告性的騷擾電話,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同電訊公司接受舉報(bào),建立黑名單制度、對(duì)騷擾性電話呼出方進(jìn)行呼出禁止制度、開(kāi)發(fā)呼入方呼入限制系統(tǒng)。
最重要的是,應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法,盡快出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》,通過(guò)立法,明確行政監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任范圍、權(quán)力邊界、執(zhí)法限度、執(zhí)法要求、法律責(zé)任和制裁標(biāo)準(zhǔn)。明確嚴(yán)重侵犯?jìng)(gè)人信息的行為,可以予以刑事制裁。在民事責(zé)任中,明確保護(hù)個(gè)人信息安全的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任人、義務(wù)范圍與連帶責(zé)任范圍,明確權(quán)益受到侵害的個(gè)人可以提起民事侵權(quán)賠償訴訟,并實(shí)行舉證責(zé)任倒置,劃定精神損害賠償范圍等。(宋一欣)