云南“村鎮(zhèn)銀行”的誕生,值得贊許。如果有貸款支持,中國農(nóng)村目前在投資回報率的意義上講,無論是種樹還是種菜、養(yǎng)豬,比起在城市“種”房子是高的,而且發(fā)展農(nóng)業(yè)也是低碳排放,低污染的環(huán)保經(jīng)濟。
6月27日,云南省首家“村鎮(zhèn)銀行”———玉溪市紅塔區(qū)興和村鎮(zhèn)銀行正式誕生。第二天,該省第二家村鎮(zhèn)銀行———文山民豐村鎮(zhèn)銀行也宣告成立。23日,銀行工作人員表示,經(jīng)過近一個月的運營,他們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村金融市場需求旺盛,村鎮(zhèn)銀行大有可為。這種創(chuàng)新應該是一個非常令人高興的新聞。(7月24日《都市時報》)
今天這個時代,金融服務如同公路,自來水,電力一樣,是關乎社會公正的基本公共品。而長久以來中國廣大農(nóng)村地區(qū)的金融服務水平和規(guī)模與城市相比還比較低。我自己在農(nóng)村的經(jīng)歷,使我知道,如果有貸款支持,中國農(nóng)村目前在投資回報率的意義上講,無論是種樹還是種菜,養(yǎng)豬,比起城市“種”房子是更高的,而且發(fā)展農(nóng)業(yè)也是低碳排放,低污染的環(huán)保經(jīng)濟。但遺憾的是,長期以來我們的金融體系也存在農(nóng)村“補養(yǎng)”城市的問題,難以實現(xiàn)上述功能。
當前的高通貨膨脹壓力下,城里人都在抱怨菜越來越貴了,最合理的模式應該是,城里人把錢借給農(nóng)村人,讓他們大力發(fā)展蔬菜種植和養(yǎng)豬,增加了供給,消費價格自然就調(diào)整了。但我們的實際情況卻是迫切需要發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)民借不到錢,只能存錢。而多年來低于通脹率的名義利率,使得存錢者實際是在補貼銀行和貸款者。
這種損不足以濟有余的經(jīng)濟模式,是由中國農(nóng)村金融體系長期以來發(fā)展不暢造成的。這最主要的原因,并不是政府不重視,而是方式方法不對,多年以來,國有體制在金融領域的壟斷是造成農(nóng)村金融發(fā)展滯后的一個重要原因。
我們其實有農(nóng)業(yè)銀行,也有農(nóng)村信貸所,而且都是國家財政大力支持的,為什么花了很多錢,還滿足不了農(nóng)村需要呢?原因在于農(nóng)村金融服務有金額小、筆數(shù)多的特點,業(yè)務雖然不復雜,卻很煩瑣,監(jiān)督環(huán)節(jié)尤其重要。而單一的農(nóng)村金融體制難于建立符合市場和商業(yè)邏輯的監(jiān)管體系,在一些地方的農(nóng)村,貸款的宗旨是支持“三農(nóng)”,但村支書、村主任的“七大姑八大姨”們,往往更容易得到貸款。于是,在一些村鎮(zhèn)地區(qū),會令人痛心地看到,最活躍的金融服務,不是銀行,而是高利貸和六合彩。
而這次在云南,玉溪市紅塔區(qū)興和村鎮(zhèn)銀行是股份有限公司的運作模式,文山民豐村鎮(zhèn)銀行是有限責任公司的運作模式,就非常令人欣喜,應該放手讓這些依照商業(yè)規(guī)則建立的民間銀行大量發(fā)展,在競爭中,為中國老百姓尤其是廣大農(nóng)民提供更多選擇的金融服務。
□郭宇寬(北京 媒體人)
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