中國的財政政策,將要轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的財政政策嗎?
“應(yīng)該說是這樣,我覺得沒有問題!痹诮邮堋吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時,社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶的答案很明確。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授時紅秀則給出了更為肯定的答復(fù):“肯定是,只有積極財政政策這條路子了!
10月21日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題,核準(zhǔn)了公路、機(jī)場、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項目,并決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。
面對國家刺激經(jīng)濟(jì)的大規(guī);ㄍ顿Y,張曉晶表示:“在經(jīng)濟(jì)遇到問題的時候,相對來說財政政策起作用的效果可能會更快、更明顯,這是比較典型的刺激經(jīng)濟(jì)的一個政策!
張曉晶說,在1997年和1998年的時候,我國采取了很多的貨幣政策,包括放松信貸等,但效果不明顯,“銀行信貸放松,并不意味著貸款就能放出去,F(xiàn)在很多人思考中國是否要進(jìn)一步放松信貸控制!睆垥跃П硎,根據(jù)以往的經(jīng)驗,“放完之后,錢是不是能夠貸出去,企業(yè)會不會來貸款,這還是一個問號。”
時紅秀則認(rèn)為,我國目前的狀況是,外需方面萎縮很明顯,而且預(yù)期更差。內(nèi)需方面,居民需求的激活有個過程,它需要養(yǎng)老、個人收入等各方面得到保障。至于投資,商業(yè)型的投資需求主體,更看重的是對市場的預(yù)期,如果對市場預(yù)期不好也不會猛然增加自己的投資。
“現(xiàn)在只有政府做這一塊比較積極。一個是通過公共投資,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,另外一個是通過對保障性的民生領(lǐng)域的投資,來打消人們的后顧之憂。這樣一方面增加了投資總額,另外也對人們的消費(fèi)增加信心,這肯定是咱們一定要走的一條路!睍r紅秀分析。
而面向未來,時紅秀表示,增值稅的轉(zhuǎn)型、個人所得稅免征額的提高都有可能很快推出。尤其是個人所得稅免征額的提高對個人消費(fèi)行為的影響比較直接。
在時紅秀的理解中,一個財政政策究竟是積極還是穩(wěn)健,作為一個名稱被推出來可能要晚一些,但事后人們在歸納的時候就會發(fā)現(xiàn),實際政策往往已經(jīng)悄悄開始做了。
而張曉晶認(rèn)為,“我們在提穩(wěn)健的財政政策的同時,當(dāng)時就留有余地了。現(xiàn)在講的‘靈活’就包括了很多層的含義。”
雷曼兄弟倒了之后,“應(yīng)該說,決策層采取了一些比較務(wù)實的、積極的措施。包括復(fù)合拳、出口退稅率上調(diào)等都是很典型的例子!睆垥跃дf。
時紅秀稱,目前積極的財政措施還不算多,但大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價格等,都已經(jīng)屬于積極財政政策的一部分。(記者 李萍)
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