“相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時(shí)延長法定退休年齡,有可能女職工從2010年開始,男職工從2015年開始,采取‘小步漸進(jìn)’的方式,每3年延遲1歲,逐步將法定退休年齡提高到65歲!比肆Y源和社會保障部社會保障研究所所長何平最近透露的這一信息引起各方關(guān)注。
據(jù)悉,國家欲進(jìn)行這項(xiàng)改革的主要原因是養(yǎng)老金缺口太大,且世界多數(shù)國家選擇把法定退休年齡逐漸延長至65歲或67歲。所以中國計(jì)劃在2030年前,職工的退休年齡將延遲到65歲。筆者以為,盡管存在養(yǎng)老金缺口問題和老齡化過快等社會問題,但是中國有中國的具體國情,很多實(shí)際情況似乎并不支持將退休年齡將延遲到65歲政策。
目前我國每年新增勞動力城鄉(xiāng)加起來超過2000萬人,如果將法定退休延至65歲,必然會進(jìn)一步減少就業(yè)崗位,加劇就業(yè)矛盾。從另一面講,企業(yè)發(fā)展也需要新陳代謝,延遲退休不利于企業(yè)的知識更新和技術(shù)更新。目前,許多行業(yè)為了發(fā)展,采取“內(nèi)退”、“退養(yǎng)”等多種形式,單位部分職工在法定退休年齡還未到的情況下實(shí)際上已經(jīng)脫離崗位,以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的吐故納新,保持競爭活力。雖然國人近些年健康情況有所提高,平均壽命接近發(fā)達(dá)國家,但是因?yàn)樯钏讲煌,身體素質(zhì)與外國人還有一定差距。同樣進(jìn)入老年時(shí)期,有的外國人還可以工作,而許多中國人再繼續(xù)堅(jiān)持工作精力就有可能跟不上。
是否真的可以延遲法定退休年齡,需要進(jìn)一步論證,一定要從中國的實(shí)際情況出發(fā)。如果這樣的改革只是減輕了政府負(fù)擔(dān),而并沒有減輕社會負(fù)擔(dān),說明其社會效果并不大。為什么不換個(gè)方式想想,從加大政府投入上來緩解矛盾呢?據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,近年來國家財(cái)政收入增長一直遠(yuǎn)高于職工收入增長,就是從擴(kuò)大內(nèi)需來講也應(yīng)加大社會福利投入,因此由財(cái)政增加社會福利投入的空間還很大。如果只是退休年齡強(qiáng)調(diào)同發(fā)達(dá)國家看齊,而社會福利投入?yún)s不和發(fā)達(dá)國家看齊,那樣起碼在認(rèn)識問題的方法上存在片面性。(趙光瑞)
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