一個(gè)大國在成長的進(jìn)程中要善于抓住動(dòng)蕩和災(zāi)難的機(jī)遇;中國有可能充分把握這一機(jī)會(huì)跨越式提升自己在國際政治經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)有的地位
美國次貸危機(jī)已引發(fā)自上世紀(jì)三十年代席卷資本主義世界的大危機(jī)以來最大的金融危機(jī)。這場百年難遇的危機(jī)給我國外向型經(jīng)濟(jì)帶來一定沖擊,但同時(shí)也將帶來機(jī)遇。任何危機(jī)都意味著既有國際經(jīng)濟(jì)政治秩序重新洗牌,意味著新興大國取得了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。有鑒于此,只要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng),目標(biāo)明確適當(dāng),行動(dòng)及時(shí)有力,抓住國際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的新契機(jī),中國有可能充分把握這一機(jī)會(huì)跨越式提升自己在國際政治經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)有的地位。
在危機(jī)之中,作為最大的發(fā)展中國家,我們確實(shí)會(huì)承擔(dān)一定壓力,付出一定代價(jià)。但應(yīng)該看到,一個(gè)孤立國家所追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)僅是絕對(duì)增長速度,而在國際體系下,由于存在利益分配問題,一個(gè)國家既要追求絕對(duì)增長速度,更要追求相對(duì)增長速度,因?yàn)楹笳邲Q定了該國在利益分配格局中的地位,決定了該國是否能夠從國際經(jīng)貿(mào)和世界經(jīng)濟(jì)增長中取得合理的份額。
一個(gè)大國在成長的進(jìn)程中要善于抓住動(dòng)蕩和災(zāi)難的機(jī)遇,趨利避害。面對(duì)動(dòng)蕩,所有國家都會(huì)受到?jīng)_擊,但也只有動(dòng)蕩才能讓抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的國家表現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。強(qiáng)者并不擔(dān)心本國受到?jīng)_擊,在全球經(jīng)濟(jì)普遍蕭條時(shí)甚至不怕本國經(jīng)濟(jì)絕對(duì)規(guī)模有所下降,只要本國下降的比競爭對(duì)手少,那么本國在整個(gè)世界格局中的地位就提升了,在未來的復(fù)蘇中就能得到比以前多得多的收益。假如未來可以贏得更大收益,那么今天所受到的沖擊就不過是一種投資。
面對(duì)全球性金融危機(jī),無論是應(yīng)對(duì),還是把握,需首先明確中國的目標(biāo)。面對(duì)任何重大事變,我們的努力都應(yīng)指向從最低目標(biāo)到最高目標(biāo)的一系列目標(biāo),在此基礎(chǔ)上才能明確有哪些選擇。在這場危機(jī)中,中國的目標(biāo)從低到高應(yīng)當(dāng)依次排列如下:
——減少、消除次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)中的損失,削弱金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊,保證中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持一定的健康增長速度。這是中國必須完成的最低目標(biāo)。
——在應(yīng)對(duì)中把握機(jī)遇,建立、鞏固國家和民族資本對(duì)國內(nèi)市場的主導(dǎo)地位,并借助危機(jī)沖擊改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。這是一個(gè)大國在外部世界中崛起的必要前提,也是為了讓我們?nèi)〉谩斑M(jìn)可攻、退可守”的主動(dòng)地位。
——最大限度提高中國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語權(quán)力,包括鞏固、增強(qiáng)本國在周邊國家/地區(qū)和其他重要國家/地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力,盡可能提高中國在整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)體系中的影響力。
圍繞第一個(gè)層次目標(biāo)所作的努力,從增強(qiáng)出口激勵(lì)措施力度,到刺激國內(nèi)市場,我們已經(jīng)看到了,需要做的是及時(shí)出臺(tái)具體措施并落實(shí)。在這里,需要注意,金融危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往會(huì)引爆潛藏的各種社會(huì)矛盾而轉(zhuǎn)化為社會(huì)危機(jī)。對(duì)此,我們需要努力消除國內(nèi)社會(huì)不公,防止利益集團(tuán)在反危機(jī)過程中渾水摸魚,進(jìn)一步加劇社會(huì)不公,從根本上降低社會(huì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。同時(shí),還需要關(guān)注其他國家、特別是某些新興市場經(jīng)濟(jì)國家內(nèi)金融危機(jī)向社會(huì)領(lǐng)域蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
在第二個(gè)層次上,我們需要做的首先是,把握危機(jī)沖擊部分外資企業(yè)總部之機(jī),有選擇地以合理?xiàng)l件回購國內(nèi)外企,既化解外資企業(yè)因危機(jī)而對(duì)國內(nèi)銀行信貸、供貨商應(yīng)收賬款、就業(yè)等方面的沖擊,更能推動(dòng)打破某些領(lǐng)域外資壟斷局面,建立、鞏固國家和民族資本對(duì)國內(nèi)市場的主導(dǎo)地位,并減輕國家外匯儲(chǔ)備持續(xù)高增長的壓力,同時(shí)為國內(nèi)大量剩余資本開辟符合國家公利的投資渠道。當(dāng)然,回購國內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)有所選擇。在其他條件相同的情況下,應(yīng)優(yōu)先回購面向國內(nèi)市場的外企,面向海外市場的外企次之;高技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)外企優(yōu)先回購,低技術(shù)、一般日用消費(fèi)品外企次之。因?yàn)槿舨荒苷莆毡皇召徠髽I(yè)的銷售渠道,收購就只是購買了一堆廢鐵,而掌握國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)顯然比掌握海外銷售網(wǎng)絡(luò)更容易;刭徃呒夹g(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)外企可以取得至少部分我們尚不具備的技術(shù),增強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制力,而低技術(shù)、一般日用消費(fèi)品行業(yè)門檻較低,也不能給予我們所需要的技術(shù)。
其次,可以通過危機(jī)沖擊,使中國國內(nèi)此前不符合科學(xué)發(fā)展觀原則的“政績”負(fù)面后果原形畢露,從而創(chuàng)造整肅政績和市場秩序的良機(jī)。
在第三個(gè)層次上,一方面,西方的危機(jī)意味著中國銷售市場、投資和發(fā)展模式魅力上升,我們大可以在發(fā)展中國家利用這個(gè)機(jī)遇。另一方面,可以用適當(dāng)?shù)臈l件作為交換,換取我們以適當(dāng)?shù)男问健⒁?guī)模參與西方金融救援,這也有助于維護(hù)我國的外需不至于急劇萎縮。交換的條件應(yīng)當(dāng)是橫跨經(jīng)濟(jì)、政治等方面。其中,在經(jīng)濟(jì)方面,可供選擇的條件包括要求對(duì)方保證對(duì)中國商品、服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入和權(quán)利,從而為中國投資的增長開辟道路,減少、停止對(duì)中國與第三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的干擾,提高中國在國際經(jīng)濟(jì)組織的話語權(quán)力,在多邊貿(mào)易和金融談判中接受中國主張,盡可能放寬高科技產(chǎn)品對(duì)華出口等。(文/梅新育)
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