先來看一組數(shù)據(jù)的變化。
繼國務(wù)院推出4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)方案后,各地政府投資計劃不斷刷新。先有媒體報道各地保增長熱情高漲,投資總額已逾6萬億元(《中國證券報》11月18日),11月21日,《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》的新聞又刷新了各地政府投資計劃的記錄,各地政府固定資產(chǎn)投資計劃已經(jīng)超過了10萬億元;短短幾天之后,11月25日,地方政府固定資產(chǎn)投資的數(shù)字已經(jīng)膨脹到18萬億,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中央提出的4萬億元。
從4萬億元到6萬億元,從6萬億元到10萬億元,再到最新記錄18萬元億,沒有人保證這個數(shù)字還會不會被繼續(xù)刷新,這些數(shù)字的急劇增長不斷刺激著坊間百姓的眼球。老百姓不是經(jīng)濟(jì)學(xué)者,他們并不見得能搞清楚政府投資計劃的資金來源,只是張大嘴巴感嘆“原來我們政府好有錢!”然后會稍帶疑惑地表示,這18萬億元的投資計劃是否符合科學(xué)發(fā)展觀呢?
當(dāng)4萬億元增加到10萬億元的時候,就有媒體分析指出,由于政府模糊的新增投資計劃延續(xù)了原有格局,“保增長刺激經(jīng)濟(jì)的緊迫性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間出現(xiàn)了矛盾”。當(dāng)10萬億元增加到18萬億元的時候,已經(jīng)有輿論擔(dān)憂各地政府豪言壯語的背后地方財政其實(shí)無力承擔(dān)這么龐大的開支,“如果要實(shí)現(xiàn)地方政府18萬億元的投資,則必須放棄財政赤字可控性的要求;如果要保證財政赤字的可控性,則必須讓地方政府食言!
這個數(shù)字巨大的投資計劃里到底有沒有泡沫,現(xiàn)在只能從理論層面探討分析。在“擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)”這個盤子里,地方政府端上的這道菜,已經(jīng)讓人有些眼花繚亂了。如果說這道菜是主菜的話,那些為“擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)”專門針對國民個體的小菜,也同樣讓人應(yīng)接不暇。
自從國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需的十項措施后,提高個稅起征點(diǎn)的討論不絕于耳。11月26日《上海證券報》報道,專家表示提高個稅起征點(diǎn)從效果上來講,對拉動內(nèi)需作用有限;從程序上來講,短期內(nèi)調(diào)整很不現(xiàn)實(shí),個稅起征點(diǎn)年內(nèi)根本不會提高?墒窃诖酥埃11月22日,《中國日報》引述北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁的話說,全國人大已就提高個人所得稅起征點(diǎn)達(dá)成共識。提高個稅起征點(diǎn)就像一個從公眾頭頂飄過的泡泡,昨天剛被專家吹起,今天又被另外一些專家戳破了。疑惑的只有公眾,到底哪些專家的話才更具權(quán)威性?在擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)的大舞臺上,是不是所有的專家都可以隨便想象信口開河?
這些天里色彩繽紛的信息還不止于此。22日,眾多媒體都報道了國家發(fā)改委正在擬定國民收入倍增方案,該方案涉及生產(chǎn)性消費(fèi)、生活性消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi),只要能啟動老百姓花錢,所有的方式都可以研究。對此受眾感到疑惑,專家也表示在暫緩提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的境況下,大范圍提升工資收入的可能性不大。疑團(tuán)還未解開,國家發(fā)改委已經(jīng)出面辟謠了,發(fā)改委新聞處24日下午回應(yīng)稱:“莫名其妙,我們都不知道這個方案是怎么回事”。那么當(dāng)初發(fā)布這則新聞的媒體,是從哪里獲悉“國民收入倍增方案”的?這個泡泡又是誰吹起來的呢?是媒體,還是國家發(fā)改委?一頭霧水的只有受眾。
回頭再看國家“擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)”的宏觀調(diào)控,根本上是為了迎擊全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),并以此為契機(jī)深化經(jīng)濟(jì)改革、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從國務(wù)院最初公布的擴(kuò)大內(nèi)需十項措施來看,更多地也是為了點(diǎn)燃信心。在此背景下,擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)無疑需要提速,但它同樣更需要冷靜、理性、循序漸進(jìn)。
可是,縱觀近幾日內(nèi)和擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)的各種信息,前后矛盾、左右掐架,所有的疑惑都留給了受眾。這個時侯,包括媒體在內(nèi)的信息發(fā)布主體,是否都應(yīng)該靜下心來反思一下,在擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)的這個大盤子里,是我們太亢奮了還是太焦慮了?(陳方)
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