評(píng)論:成品油價(jià)格改革不妨先降價(jià)后征稅

2008年12月05日 10:03 來源:證券日報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  傳說中的“燃油稅最早12月1日開征”沒有成為現(xiàn)實(shí),但國際市場原油價(jià)格仍在繼續(xù)下跌,收盤價(jià)已經(jīng)跌破50美元。飽受高油價(jià)之苦的消費(fèi)者不禁呼吁:在燃油稅正式出臺(tái)之前,是不是可以先將成品油降下來?

  目前,國內(nèi)開征燃油稅已是迫在眉睫,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案,并決定向社會(huì)公開征求意見。但成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革畢竟是件大事,牽涉到多個(gè)方面的利益,需要反復(fù)的修改、審議并征求各界意見,因此改革措施遲遲不能推出并實(shí)施是可以理解的。但在國際原油價(jià)格已經(jīng)距離最高點(diǎn)下跌近2/3的情況下,下調(diào)成品油價(jià)格絕非難事,而且在保增長的大背景下調(diào)低油價(jià)以降低企業(yè)成本是非常必要的。

  目前國際油價(jià)已跌至3年半以來低點(diǎn),但成品油價(jià)格卻是3年多來最高。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2005年6月至今,成品油價(jià)格共上調(diào)了6次,而只下調(diào)了一次,其中汽油累計(jì)上調(diào)了近1600元/噸。國際油價(jià)上漲時(shí)各油企都叫苦連天并呼吁油價(jià)上調(diào),國際油價(jià)大跌時(shí)卻集體失聲,坐視消費(fèi)者以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國人的收入去消費(fèi)高于美國價(jià)格的汽油,這無論如何體現(xiàn)不了社會(huì)的公平。

  眾所周知,成品油是目前使用的最主要的能源。成品油價(jià)格的高企,受益的只是極少數(shù)原油加工企業(yè),而絕大部分企業(yè)將因?yàn)橛蛢r(jià)的居高不下而大大提升其成本。目前國際金融危機(jī)已經(jīng)開始對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,很多中小企業(yè)面臨著生存危機(jī),而我國政府正在采取多種措施力保經(jīng)濟(jì)增長,大力降低經(jīng)營成本就是其中的一項(xiàng)措施,違背市場規(guī)律的壟斷價(jià)格無論如何不應(yīng)該長期維持。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者來說,不合理的高油價(jià)實(shí)際上變相降低了他們的收入,不利于擴(kuò)大內(nèi)需。而且,就算在國際原油價(jià)格高企時(shí),相關(guān)油企承擔(dān)了一些油價(jià)倒掛的損失,但國家已經(jīng)每年都給了相當(dāng)數(shù)量的補(bǔ)貼,而且國際原油價(jià)格進(jìn)入下降通道已經(jīng)是很長時(shí)間的事情了,相關(guān)油企還要享受多久這種“變相的補(bǔ)貼”?

  通過成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革以鼓勵(lì)節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這無疑是非常必要的。但成品油價(jià)格下調(diào)、成品油價(jià)格形成機(jī)制改革、開征燃油附加稅取代養(yǎng)路費(fèi)的改革,這三件事情并非需要同時(shí)進(jìn)行。完全可以順應(yīng)形勢,先降價(jià)再討論其它問題。(天 陽)

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