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2008年,國際金融危機全面惡化并向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散。世界經(jīng)濟將向何處去?本報記者日前采訪了世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫、國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學家的布蘭查德(Oliver Blanchard)以及美國知名智庫——國際經(jīng)濟研究所所長弗雷德·伯格斯滕(Fred Bergstan)三位享有國際盛譽的經(jīng)濟學家,聽他們縱論世界經(jīng)濟走勢。
在林毅夫看來,世界經(jīng)濟前景堪憂,但新興經(jīng)濟體尚不至于陷入衰退,如果全球應對措施得力,世界經(jīng)濟增長將可能出現(xiàn)“U”字型轉(zhuǎn)折,并在2010年前出現(xiàn)復蘇。這一點也得到布蘭查德的認同,他認為,沒有“魔彈”可以通治目前危機,不同國家應該采取契合國情的應對措施。他強調(diào),盡管前景不容樂觀,但到2009年下半年,世界經(jīng)濟可望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
伯格斯滕則認為,在當前經(jīng)濟形勢下,作為世界經(jīng)濟大國的美國和中國更要加強協(xié)調(diào)與合作,他由此提出兩國集團(G2)理論,敦促兩國建立更高層次、更加緊密的交往機制,兩國領(lǐng)導人可以定期會晤。
可能出現(xiàn)“ U”型轉(zhuǎn)折
根據(jù)權(quán)威機構(gòu)的認定,美國經(jīng)濟已于2007年12月陷入衰退,而德國、日本等其他發(fā)達經(jīng)濟體也早在衰退中掙扎。
從全球經(jīng)濟來看,學術(shù)界一般認為,如果經(jīng)濟增長率低于3%,也就是全球陷入經(jīng)濟衰退。而根據(jù)IMF和世行的數(shù)據(jù),全球性衰退也已在意料之中,中國、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體增長也將大幅放緩。盡管拒絕對經(jīng)濟前景作出明確預測,布蘭查德也審慎認為,如果各國都采取積極應對措施,世界經(jīng)濟將在2009年下半年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
“美國房價是這次危機的始作俑者之一,到2009年下半年價格將會有所回升!彼f,另外,金融機構(gòu)的去杠桿化問題,到2009年底也將會結(jié)束,銀行也將會愿意借貸,金融危機則將趨于結(jié)束。
“我們現(xiàn)在的預測是,2009年上半年,美國經(jīng)濟仍會出現(xiàn)負增長,但到下半年,則會出現(xiàn)微幅的增長。”他指出。隨著美國經(jīng)濟走出困境,世界經(jīng)濟也迎來新的黎明。
林毅夫則認為,盡管總體世界經(jīng)濟前景悲觀,但各國情況也存在很大爭議!半m然美國和歐洲將不斷出臺各種前所未有的救援行動,但是否可以使市場恢復信心,尚有待觀察……但它們不可避免會出現(xiàn)衰退。”
但林毅夫也判斷,就全球經(jīng)濟總體來看,如果各國能夠加強合作,世界經(jīng)濟將會在未來一年內(nèi)渡過目前危機,迎來新的黎明!凹偃缥覀兡軌蚬餐袆,世界經(jīng)濟增長將可能出現(xiàn)‘U’字型轉(zhuǎn)折,并在2010年前出現(xiàn)復蘇!
何為應對危機突破口
對許多經(jīng)濟體來說,當前最迫在眉睫的問題是如何渡過目前危機,防止經(jīng)濟陷入深度衰退。林毅夫認為,在當前的情況下,如果有財政刺激空間,各國就應該采取刺激經(jīng)濟計劃,加大對基礎(chǔ)設(shè)施、教育和健康等領(lǐng)域的投資,促進經(jīng)濟增長。
各國國情不一樣,投資雖然類似,但必須注意不同的方式和效果。林毅夫認為,對發(fā)達國家來說,必須防止上世紀90年代日本大規(guī)模投資效果不彰的前車之鑒。
在林毅夫看來,在刺激經(jīng)濟方面,發(fā)達國家不能為了投資而投資,而是需要尋找恰當?shù)男柰黄频钠款i領(lǐng)域,這樣,才能促進經(jīng)濟的長遠增長。一個很好的領(lǐng)域,則是將刺激經(jīng)濟和當前應對全球氣候變化的任務緊密結(jié)合起來。
“我們認為一個瓶頸領(lǐng)域,就是如何應對氣候變化,如果發(fā)達國家投資促進低碳技術(shù)的發(fā)展,不僅會帶來短期的需求效益,而且會為長期經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”
布蘭查德則提出三個建議:第一,對金融危機采取對策,通過中央銀行注資、購買不良資產(chǎn)、重新資本化金融機構(gòu)等措施,穩(wěn)定金融市場;第二,下調(diào)利率;第三,大力推出財政刺激政策,如果財政允許,類似的刺激經(jīng)濟計劃數(shù)額則應大致達到國家GDP的約2%。
危機帶來深刻教訓
“百年不遇”的金融危機給世界帶來了深刻教訓。在林毅夫看來,“第一個要吸取的經(jīng)驗教訓,就是不能為了解決一個問題,卻制造一個更大的問題。”他認為,金融危機之所以發(fā)展到目前階段,與美國政府在2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后,催生出更大的房地產(chǎn)泡沫有極大關(guān)系。
另一個教訓,就是金融創(chuàng)新的隱患。林毅夫認為,美國金融衍生品越搞越復雜,監(jiān)管又沒跟上,這就給房地產(chǎn)市場泡沫起到了推波助瀾的作用。
他總結(jié)的第三個教訓就是必須居安思危。“直到去年,美國的企業(yè)利潤中40%是金融機構(gòu)創(chuàng)造的,但是,轉(zhuǎn)眼間這些不可一世的金融機構(gòu)紛紛陷入困境,不垮掉的也要靠政府救援來生存,所以,即使在經(jīng)濟一片繁榮中,也要注意各種潛在危機,采取行動防患于未然。”
布蘭查德則著重談了金融危機給IMF帶來的深刻教訓。他指出,作為亡羊補牢的措施,必須抓住兩個要點。
第一, 是對金融業(yè)加強監(jiān)管。布蘭查德認為,在這次金融危機中,許多銀行業(yè)的問題超過了行業(yè)界限和國境,目前的監(jiān)管系統(tǒng)對它們沒有約束。所以導致這場危機不僅是美國的危機,還是世界的危機。“因此我們需要重新思考金融監(jiān)管問題,監(jiān)管應該是國際層面的!彼f。
第二, 是如何預警。布蘭查德認為,現(xiàn)在的問題是,如果鄰國出現(xiàn)了問題,本國也無法避免。因此,必須建立一個國際層面的預警機制,IMF可能是一個很好的選擇。
中美關(guān)系成關(guān)鍵因素
布蘭查德指出,作為一個改革的必然原則,必須提高新興經(jīng)濟體在IMF的代表性。“我們應該從7國集團(G7)扮演中心角色,轉(zhuǎn)移到一些重要經(jīng)濟體來扮演重要角色,或者是13國集團(G13),20國集團(G20),27國集團(G27),我們確信,巴西、中國、印度都應該扮演一個更加重要的角色,比目前的要更加重要!彼麖娬{(diào)。
而在伯格斯滕看來,中國參與國際合作非常重要,但中國和美國關(guān)系則是其中的關(guān)鍵。
“我認為美中兩國之間的關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。就未來而言,我認為我們兩國能不能盡力避免爭論,或者當爭論出現(xiàn)時能不能有效且合作解決,這一點非常關(guān)鍵!彼f。
為了解決可能日益增多的貿(mào)易摩擦,并在多個領(lǐng)域展開合作。伯格斯滕呼吁美中建立更高、更緊密的合作層次,即成立兩國集團(G2)。兩國就雙邊和國際重大問題密切溝通,兩國領(lǐng)導人可以定期會晤。
“這是因為美國和中國現(xiàn)在是世界經(jīng)濟中兩個最重要的國家,兩國是世界經(jīng)濟增長的推動力……美中應該建立相關(guān)的體制,包括舉行定期的年度高峰會談。我們可以建立一個問題解決框架,使我們兩國貿(mào)易變得更加開放,也促使世界更加開放。”(劉洪)
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