中新網(wǎng)11月10日電 近期，利息稅之爭又起。中國社科院金融研究所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤在今日出版的人民日報海外版上撰文指出，爭論不斷關(guān)鍵在于利息稅政策沒有納入“公平”目標(biāo)。應(yīng)考慮確定起征點等措施使利息稅從“窮人稅”變成“富人稅”，并真正能刺激消費(fèi)。

　　文章稱，利息稅恢復(fù)開征至今已有近7年時間。在此期間，利息稅存續(xù)與否的爭論一直持續(xù)不斷。不少人認(rèn)為利息稅無法起到釋放居民儲蓄這只“籠中虎”的作用，而且作為一種“窮人稅”對低收入者造成更多負(fù)擔(dān)，沒有體現(xiàn)稅收公平原則。此外，部分專家認(rèn)為利息稅難以取消，原因是利息稅現(xiàn)在是以獲得財政收入為主要目的、利息稅主要用于中低收入者生活改善等。

　　文章指出，要取消利息稅，暫時來看不太可能。一方面，征收利息稅逐漸為多數(shù)國家所接受，并且與個人所得稅調(diào)整密切結(jié)合在一起。這表明隨著各國經(jīng)濟(jì)貨幣化程度提高，利息稅開征有其合理性。另一方面，財稅部門的利息稅政策目前實際上只是考慮籌集財源，并形成專項資金支出。要取消幾百億元的稅源，必然受到相關(guān)利益主體的強(qiáng)烈反對而變得不現(xiàn)實。

　　文章認(rèn)為，時至今日，中國的利息稅政策始終沒有納入“公平”目標(biāo)，因此在征管中有很多不足之處。目前最為迫切地是應(yīng)考慮確定一個起征點，各地區(qū)可按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適度浮動，結(jié)合實名制改革進(jìn)行征收，盡可能使存款較少的中低收入人群免受利息稅影響。同時還應(yīng)考慮對特定人群予以免稅待遇，如農(nóng)民工或者享受最低生活保障的人群等。為了鼓勵消費(fèi)信貸，對相關(guān)支出可以在利息稅中進(jìn)行適當(dāng)?shù)挚�。諸如此類措施，無非就是使利息稅從“窮人稅”變成“富人稅”，并真正能刺激消費(fèi)。

　　文章還強(qiáng)調(diào)，與其他稅種相比，利息稅對個人存款收益的減少更容易直接感受到，因此如果稅制設(shè)計不夠公平，對低收入者不滿情緒的刺激將被放大。考慮到利息稅的特殊性，有必要增加利息稅收入相關(guān)的專項支出的透明度，如果在預(yù)決算中真正體現(xiàn)出利息稅收入用于對低收入者的公共支持，那么公眾也會更易于接受利息稅。